增收40亿，说好的提税控烟呢？

　　7月27日，国家税务总局公布上半年税收情况。记者关注到一组数字，5月10日起，卷烟批发环节消费税税率由5%提高至11%，并在批发环节加征0.005元/支的从量消费税。从6月份首个税款征收期看，卷烟批发环节从价计征消费税63.4亿元，同比增加34.3亿元，增长118.13%；从量计征的消费税5.8亿元，为净增长。两项合计增收40亿元。（7月28日《每日经济新闻》）

　　提税究竟能不能控烟？不妨还是让数字来说话。一方面，仅以卷烟批发环节从价计征消费税来看，6月份首个税款征收期为63.4亿元，同比增加34.3亿元，增长118.13%；另一方面，据卷烟商业批发企业纳税申报的情况测算，今年5月10日至31日，卷烟商业批发环节销量同比减少15.9%。这个15.9%还仅仅是推算，且还很可能是新政之初批发商群体恐慌的结果。就是这样的结果，比之于实际税款增幅，连个零头都算不上。“提价控烟”的画饼，还有几丝香味氤氲？

　　关于吸烟这回事，放任肯定是不对的。来自卫计委的数据称：我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿，15岁以上的人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害。烟草消费带来了沉重的疾病负担，每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万，约10万人死于二手烟的“暴露”导致的相关疾病。自2006年《烟草控制框架公约》在我国生效以来，哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等15个城市相继颁布实施或修订地方性控烟法规，去年底，国务院法制办还就《公共场所控制吸烟条例》送审稿公开征求各界意见。不过，控烟这回事，显然是说的比做的更动人。烟盒上的警示标识都扯皮了N年而无法落实，何况是在真金白银的烟草销售上出重拳呢？也因此，被称为史上最严控烟令的《北京市控制吸烟条例》实施一个月来，也不过就是罚款时较真了许多，就被世界卫生组织称为“取得了令人鼓舞的初步成效”。

　　控烟就像控制主城区的车流——运用价格杠杆，调节供需关系，从而兑现制度初衷，这是职能部门最心仪的选择。一来，直接利益盆满钵满，二来，诸多症结迎刃而解。因此，拥堵费的馊主意总是隔三差五就出来露一小脸，而“提税控烟”的主张更是华丽丽兑现为不争的事实。专家的说法很乐观，“这次加税提价，至少让吸烟人数下降200万人，因吸烟相关疾病导致死亡，或潜在死亡人数下降37万人。”当然，这个说法没有“有效期”的限定，十年八年后，国人健康素养提升上去，也许权力部门啥都不做，也会“天下无烟”呢。都是保不准的事情，你也挑不出这种推断的毛病。

　　“烟民6月多缴税40亿”，这是板上钉钉的事实。不过，事实背后还有两点是肯定的：一是相较于可能减少的吸烟人数与卷烟数量，税收增益也许才是重头戏；二是即便“提税控烟”吓唬了少数烟民，一定也是最贫穷的那部分。对于富人来说，谁会在意一支烟多了三分还是五分钱呢？可见，哪怕就是税价再高，从公平性来说，先被挤兑出“吸烟权”之外的，一定不是权贵者。

　　增收40亿，说好的“提税控烟”呢？更重要的是，动辄经济逻辑解决社会问题，也该泼点冷水了吧。