2013年四川省委一号文件就创新农业经营体制机制、加快发展现代农业、促进农民增收作出安排部署。文件明确规定：一是实行农民增收工作县（市、区）委书记和县（市、区）长负责制，这在全国来说都是一个创新。二是提高市（州）、县（市、区）党委、政府目标管理中农民增收指标权重。三是对促进农民增收特别是贫困地区贫困农户增收成效突出的县（市、区）进行表扬鼓励。（2月26日《四川日报》）
促农增收是推动农村经济发展的最终目的，要达成这一目标，既需要农民群众自身的努力和付出，还需要得到政府层面的高度关注，并提供较优良的增收环境。如今，四川省委一号文件明确将促农增收纳入书记县长负责制，就笔者愚见，不失为好办法。
目前，政府的工作可谓千丝万缕，安全、发展、统战、群团、审计……而看一项工作开展得好不好，能否取得应有的实效，其中有个非常重要的方面，那就是一把手的观念问题。从省、地市州到区县、乡镇、部门，只要某项工作得到“一把手”领导的高度重视，在人力、物力、财力等方面高度倾斜并佐以支持，那么看见成绩是板上钉钉的事。
要引起重视并付诸实际的行动，靠的是什么？很明显，采取书记县长负责制，且提高目标管理权重无疑抓住了领导干部们的要害。既然是书记县长负责，如果什么效果也看不到，那你这个领导是怎么当的？再者，当目标管理上的权重和农民增收指标成正比例，为了考核靠前，那是不做也得做，而且还要尽可能做好做优，否则就得靠后乘凉了。
所以，将促农增收纳入书记县长负责制当为外驱力，当书记县长更加重视农民群众的增收工作，并切实加大项目投入、资金帮扶、人力财力支持，民生工程肯定会大有起色，至少为群众的致富增收营造了好的外部环境。
当然，既然有外驱力，那自然得有内动力。成功就是99%的汗水和1%的天才，套用此话，则是富裕等于99%的汗水和1%的外部环境。个人付出辛勤的汗水和努力才会换来回报，才能真正实现致富增收的美好愿景。
（责任编辑：周姗姗）
