6月22人民日报一版报道，近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。细读了《意见》，国务院提出的支持农民工等人员返乡创业的各项政策措施，具体实在，温暖人心，令人振奋。
各级地方政府必须深入理解和坚决执行中央关于农村“人”的新政。用火一样的热情欢迎农民工等人员返乡创业。自从2014年底召开的中央农村工作会议首次提出“人的新农村”和“挖掘农民这个最大群体的消费潜力”之后，近来中央又不断推出鼓励支持农民工返乡创业的好政策。6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持农民工等人员返乡创业政策，包括落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。另外还将返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓励银行加大信贷支持和服务等。现在，《意见》又做了更加详细的安排，以全面激发农民工等人员返乡创业热情。
中央这些新政，有很强的针对性和前瞻性，既是一种调整，更是有长远的考虑。长期以来，我国在“物的新农村”方面关注较多，对“人的新农村”建设和关注不够。农民外出打工导致的“空心村”增加，在不少地方，从以前的妇女、儿童、老人“三留守”转变为儿童、老人“两留守”。李克强总理日前曾动情地说，我们很多农民工长年外出打工，抛家别子，上不能对父母尽孝、下不能对孩子尽到教养责任，致使许多家庭被爱所弃，处于风雨飘摇之中。各级领导干部要设身处地、将心比心，要像解决自己亲人问题一样，想方设法帮助农民工返乡创业，这是“积德”的大好事，各项配套政策必须要落到实处！
同时，返乡创业也顺应了我国产业转移进程和劳动力结构性变化的趋势。
地方政府要做好欢迎和帮助农民工返乡创业的服务工作，看似容易，其实不然。目前最大问题可能是当地政府工作人员自身的视野和认识存在“短板”，甚至缺乏与返乡创业者对话和为其服务的能力。返乡农民工等人员中许多人在外开阔了眼界，甚至走南闯北、漂洋过海，具有相当的见识和专业水平，头脑灵活，又积累了一定资金、技术、管理经验，对电商和新型生产方式得心应手。特别是他们熟悉城市生活方式,尤其能够洞察城市人群对于诸如农产品、乡村旅游等方面的需求。农村地方政府人员要得到他们的真心尊重和积极合作，自身的管理和服务水平要有一个大提高，不能让“能力不对等”妨碍了返乡创业大计。对此，地方政府人员，特别是领导干部要放下身段，虚心向返乡创业农民工等人员学习，不耻下问，包容宽厚，不要因为自己的无知、无能、偏见或傲慢扼杀了创业的种子。同时，上级政府要尽快开展基层政府人员有关创业方面的培训，不妨选拔一些年轻公务员做“农民工返乡创业服务员”，在涉及创业的登记、注册、孵化、电子商务交易、金融保险、税务、网络运营、培训、公共服务体系、政府购买服务机制、乡村旅游、改善经营、开拓市场等方面，加强系统学习，做到能更好地为返乡创业者提供帮助和服务。
特别要强调的是，为农民工等人员返乡创业提供服务，与以往的乡镇招商引资不同，地方官员这些年在这方面积累的丰富经验用不上了，面临的是全新情况，比如以前是引资，现在要学做“风投”了。地方政府在强化返乡创业金融服务上要学的东西很多，如运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业；加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务；加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。这方面的能力也亟需提高。如果“不对等”，不仅帮不上忙，或许还会帮倒忙。
（责任编辑：年巍）
