据媒体报道，粗略统计，我国移动漫游费一年收取上百亿元。近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。“新华视点”记者调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取；另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。
按理，在市场经济下，如果竞争充分，成本下降了，价格也一定会下降。但是，在通讯网络领域，却是成本怎么下降，价格也一样坚挺。不然，漫游成本已经几乎等于零了，运营商却仍然在收取，每年强行从用户手中挤压上百亿元。
或许，运营商也能找出自己的理由，譬如投入大、用户数量正处于3G与4G的转型期还存在差距等等。反正一句话，想多收费，就不愁找不到理由，且不管这些理由是否站得住脚。需要追问的是，为什么同样的业务，在国外却使用成本那么低呢？为什么国外的运营商不再收取高额漫游费呢？显然，这是在狡辩。
值得注意的是，在李克强总理的亲自过问下，三大运营商终于做出了姿态，出台了提速降费方案。问题是，方案在如何降费方面，仍然是含混不清，总理点一点，他们做一点，且做不到位。总理不点的，一点也不作出让步。难怪网民对此次三大运营商提出的方案，一点也不买账。
我们说，作为企业，虽然与消费者之间是买卖交易，是交易的双方，需要有利益的博弈。但是，从市场的角度来看，两者又是矛盾的统一体，在做出某种决策前，都必须能够站在对方的立场，考虑一下对方的利益。只有这样，利益才能平衡，市场规则的作用才能发挥。否则，就会出现混乱局面。
现在的问题是，三大运营商在如何处理与消费者利益问题上，更多的只是从自身利益出发，根本不考虑消费者的利益。就像漫游费一样，没有成本了，为何不取消或下调呢？为什么还要保留一些让消费者难以承受的收费死角，从而让消费者利益受到严重伤害呢？更重要的，在方案制定上，要想让消费者接受，就必须拿出能够让消费者感到实惠的内容，而不是含混不清，把消费者当傻瓜，试图含混过关。
近日，国务院办公厅发布了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。《意见》在如何加大投入、提高网速等方面，已有了非常明确的规定和要求。可以肯定，这两方面的工作，三大运营商一定不会再应付。但是，最核心的问题，资费怎么降，意见并没有提出明确目标。这是可以理解的，因为，到底降多少、如何降，意见也确实不大好提。
问题在于，政府的指导意见不好提，并不等于三大运营商也不好提。毕竟，大大运营商居高临下最清楚，哪些地方有降的空间，哪些地方没有降的空间。只要诚心想让消费者受益，是完全可以拿出具体的降费方案的。譬如漫游费，全部取消了，不就是能让消费者得益上百亿吗？其他没有被曝光的方面，是否也有成本极低、价格极高的现象呢？又譬如流量批发价格，在铁塔公司成立以后，是否也可以引入竞争机制，让更多民营企业进入，从而形成竞争机制，避免让三大劳动商独享利益呢？
实际上，对三大运营商来说，能够压低资费的地方实在太多太多了。别的不说，仅管理方面，就大有文章可做。如中央巡视组对三大运营商的巡视以及近年来通信企业出现的问题，不都暴露了管理薄弱、漏洞很多的问题。把这些薄弱环节抓好，把漏洞堵上，就足够降低资费的了，也足够让消费者感受到实惠了。
也正因为如此，在指导意见提出加大投入、提高网速具体目标的同时，希望三大运营商也能够拿出降低资费的具体目标，特别是量化目标，给消费者提供一个可以增强信任感的信号，而不是种种担忧。尤其不要让媒体像剥笋一样，一个个像漫游费一样被剥出来。到时候，就算降低资费了，也很难让消费者感恩。?
（责任编辑：武晓娟）
