谭浩俊:英国加入亚投行触怒美国

2015年03月17日 07:34   来源:中国网   谭浩俊

  据媒体报道,继英国表态加入由中国牵头的亚洲基础设施投资银行后,澳大利亚总理阿博特14号也表示,将在几周内决定是否加入亚投行。而从目前的实际情况来看,澳大利亚加入亚投行的可能性是非常大的。因为,阿博特对澳大利亚天空新闻台表示,澳方的一贯立场是,乐于参加多边国际机构,比如世界银行和亚洲开发银行。而亚投行不仅可能成为一个真正的多边机构,而且可能成为中国全面融入国际社会的重要组成部分。

  英国和澳大利亚在亚投行问题上的行为和表态,也迅即触怒了美国。美国白宫国家安全委员会昨天公开对英国加入亚投行的决定表示质疑。该委员会发言人称,美国对于亚投行在治理能力、环境和社会保障上是否具有行之有效的高标准表示关切。

  从亚投行的治理能力、环境和社会保障等方面质疑亚投行,显然是美国为反对英国等西方国家加入亚投行寻找的一种借口,或者说是一种苍白的理由。想一想,亚投行并不是中国一家组建,而是很多国家的共同参与与建设。目前已经正式参与签署《筹建亚投行备忘录》国家已经包括中国、印度、新加坡等在内的21个国家。如果英国加入了,就已经达到22个国家了。那么,这样的一个金融机构,怎么可能出现治理能力、环境和社会保障等方面的问题。更重要的,希望得到亚投行支持的国家,更是远超亚投行签署国。

  事实上,美国所以反对西方国家,甚至反对和游说韩国等亚洲国家不要加入亚投行,说到底,还是金融霸权的问题。因为,目前的世界金融市场、从总体上讲,都是美国为首的西方国家所控制。尤其是美国,更是在众多领域一手遮天,完全控制了话语权。譬如国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德提出的IMF改革方案,就因为美国的阻拦,直到现在都未能实施,以至于令拉加德发出了IMF总部可能从美国华盛顿搬到中国北京的声音。虽然可能性微乎其微,但也从一个侧面反映了目前美国在国际金融组织和市场上的霸道行为。

  众所周知,亚投行是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构。中国所以发起组建这样一家金融机构,目的也主要是从亚洲国家在基础设施建设方面的现状考虑的。因为,中国、日本、韩国等国家,正是通过基础设施的大力改善,才获得了快速发展的机会。尤其是中国这样的发展中人口大国,如果没有基础设施先行,经济发展是不可能出现这样的巨大变化的。而从亚洲国家的现状来看,印度、印尼等国家,都在基础设施方面严重滞后,继而严重影响了这些国家的经济发展和居民生活水平提高。如果亚投行的成立,能够为这些国家提供比较充足的资金支持,那么,这些国家的基础设施条件就会很快得到改善。

  而从英国等西方国家的情况来看,在欧洲发展已经面临资源、市场等多种瓶颈的条件下,向亚洲等以发展中国家为主的区域发展,也是推动本国经济进步和发展十分重要的方面。因为,二十一世纪最主要的市场就在亚洲,如印度、印尼、越南以及中国等。如果不主动加入到亚投行,就极有可能失去一次发展和赚钱的机会。英国率先在西方国家、特别在美国的反对声中作出加入亚投行的决定,是非常明智的,也是具有战略思维的。

  事实上,美国也十分清楚,要想阻挡其他西方国家加入亚投行,也是不会有太多效果的。搞不好,美国自己最终也会加入到这个金融组织中来。所以反对,还是不愿放弃手中已经握有的国际金融市场控制权和话语权,不想让中国在国际金融市场提升话语权。但是,如果美国一直坚持这样的行为方式,其他西方国家也是不能接受的。金融危机爆发前的一段时间,欧洲国家就曾经想与中国等新兴经济体国家联手改革国际货币体系,形成新的国际货币体系格局。只是因为金融危机的爆发,把这个计划给打乱了。不仅打乱了,反而让美国的霸权地位更强更巩固了。如果亚投行的成立,能够对美国的金融霸主地位形成一些冲击,也是其他西方国家可以接受的。

  需要注意的是,既然美国以治理能力、环境和社会保障等阻挠其他国家加入亚投行,对亚投行来说,就更加需要在这方面引起注意和重视,把亚投行的建设平台放得更高一些,在治理结构、管理架构、保障体系等方面,一切都以最先进、最有利于亚洲国家基础设施建设、最能够对国际金融市场格局产生积极影响的角度进行顶层设计,安排最佳路径,从而让美国找不到说事的借口。

  同时,已经签署加入亚投行的国家,也要发挥各自的作用,积极动员亚洲其他国家、尤其是西方国家加入到亚投行的行列中来,以进一步扩大亚投行的影响。如在基础设施建设方面具有丰富经验的德国、法国等。如果能够让日本、韩国等在亚洲有较大影响的国家尽快加入,那么,美国加入亚投行的时间也就不远了。

  必须看到,英国决定加入亚投行和澳大利亚将在未来数周内商定是否加入亚投行,已使得亚投行的地位得到了明显提升,也说明亚投行的成立已经得到了西方国家的认可。美国游说其他西方国家不要加入亚投行,与其说是设置障碍,不如说是进一步肯定了亚投行的地位和作用,帮助亚投行进行宣传。想一想,如果亚投行是一个没有影响力的金融机构,美国凭什么强烈反对呢?又凭什么竭力阻挠其他西方国家加入呢?从这个角度来讲,外部因素已经很难对亚投行的成立和发展以及地位的提升构成威胁。真正的威胁在亚投行自身,在于亚投行到底能在亚洲国家的基础设施建设中发挥怎样的作用。

  总之,英国率先在西方国家中加入亚投行,澳大利亚也在积极考虑是否加入亚投行,对亚投行来说,都是积极的消息,也是亚投行受推崇的体现。亚投行筹建备忘录的签署国们,切不要在乎美国想什么、说什么、做什么,也不要在乎美国会对其他西方国家的加入设置多少障碍。其他西方国家都有自己的价值判断和市场考量,不会因为美国的原因而失去一次巨大的市场机遇的。

(责任编辑:年巍)

精彩图片