在历时15个月的漫长调查之后，昨天，我国发改委终于公布了对美国高通公司反垄断调查的结果，认定高通存在滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为，责令高通停止相关违法行为，处60.88亿元罚款，这一罚款金额创造了我国反垄断罚款最高纪录。（2月11日《京华时报》）
本次反垄断规模、力度空前，彰显出我国政府反垄断的决心。
这次反垄断，有利于降低手机售价，保护消费者合法利益。高通在华经营多年、富可敌国，但它在中国市场长期搞“双重标准”。高通所售手机设定的专利费费率，与它在世界其它市场所售手机不相一致，以不公平的高价销售商品，强行向终端厂商收取高额使用费，严重违反我国《反垄断法》。这一处罚，将令中国手机厂商每年少支付2亿至3亿美元（约合人民币12.48亿至18.72亿元）专利费，有助降低手机厂商成本，进而降低手机售价，保护消费者的切身利益。
这次反垄断，旨在维护一个公平的市场环境。高通公司垄断行为实际反映了当前外企普遍存在的心态。一些外企对其在华分支机构违法行为睁只眼闭只眼，利用中国立法、执法方面的不尽完善之处，在商业操守、道德标准上，违法乱纪，欺行霸市，以确保市场优势、巩固垄断地位、固化超额利润。为此，近几年在中国受到反垄断调查的外企不少。2013年8月7日，发改委对美赞臣、多美滋、合生元、雅培、富仕兰和恒天然等6家奶粉企业处罚6.69亿元；2014年8月20日，发改委对住友、矢崎、精工、电装、NTN和捷太格特等12家日本汽车零部件和轴承企业处罚12.35亿元等。目的就是为了构建一个公平的市场环境创造条件。
反垄断，更要治“洋腐败”。市场经济是法治经济。比如，“福喜”卖“过期肉”；葛兰素史克行贿医院，卖“高价药”等必须查处。这次同样如此。高通公司涉嫌垄断行为不仅没有“悬崖勒马”，而且竟然在 2014年5月，高通总裁抛出一份认定高通无罪的报告。没有想到的是，该报告的第二作者是国务院反垄断委员会专家咨询组的专家张昕竹，为其出具所谓“未垄断”经济学证据。经调查发现，原来张收取了高通公司的“高额报酬”。当然，张昕竹立即被解聘。笔者认为，不能一解了之，还要追究高通进行暗地利益输送和张昕竹的责任。
这次反垄断，治“洋腐败”，是一种警示。对于外国企业只有遵守中国市场法规，经营才能长久稳定。同时，这对于本国的企业主体特别是国有企业来说，意味着标准提高，要求更严。这也告诫所有企业要遵守商业道德和法律，公平买卖。自2013年以来，中国反垄断调查和处罚不断扩围，反垄断进入新常态，不分行业、企业性质，不论中资企业还是外企，只要存在垄断行为和事实，违反了公平竞争，都会受到调查和相应处罚。这也是对“洋老虎”零容忍打击的溢出效应。
（责任编辑：李焱）
