一个地方发展经济，利税是上去了，但农民是否能受益，或者说能受益多少，这是取决发展质量的重要一面。许多地方通过招商引资，经济是发展了，但大多数农民依然靠着一亩三分地为生，土地仍然是收入的主要来源，那可以说，这种发展并未使农民受益。长此以往，这种发展带来的结果无疑将加大城乡收入差距。
因此，发展经济的同时，提高农民收入，统筹城乡发展，既是重点，也是难点。
县域经济是城乡经济的结合部、汇合点，发展县域经济是解决“三农”问题的关键。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的意义。没有县域经济的繁荣，全面建设小康社会就是一句空话。
繁荣县域经济，必须重视和处理一个关系，那就是农业和非农产业的关系。县域经济发展是不是就非得通过工业来推动？是不是必须要弱化农业？那未必。有些地方的做法就很好。据《中国经济周刊》的报道，重庆酋阳县原本是个落后的穷县，近年来，该地利用丰厚的生态资源，大力发展旅游业作为支柱产业。并用工业化理念发展现代农业，打造农业产业化、规模化、品牌化，县里引进的农业公司，提供种苗、技术、农药、化肥，农户或者种植大户提供劳动力和土地，公司与农户及大户之间按照3∶7的比例分享种植收益，如此将公司和农户的利益连在一起。保证了农产品的品质，也保护了农民的利益和积极性。使农业成为经济发展重要支撑点的同时，也成了改善农民收入的重要依托。这种发展，才是互利共赢的和谐发展。云南曾发生的“孟连事件”，就是企业受益、胶农利益受损而导致的。
由此可知，一个地区的经济协调健康发展，离不开农业的发展，离不开农民收入的提高。在县域范围内，农业和非农业虽然有一定的竞争性，但从长远看，二者存在互补、互促关系，农业是非农业良好发展的重要基础，反过来非农业的发展又会促进农业发展。一些地方认为农业不是显性产业，无法有效带动经济增长，从而重工业，轻农业，最终加大了第一、第二产业的发展失衡，拉大了城乡居民的收入差距，也一而再、再而三延误了三农问题的解决良机。这种做法是不可取的。十八大报告提出的“城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，并不是口号，也不是空话，而是具有现实指导意义，是县域经济发展的指导方针。只有朝这个方向努力，三农问题才有解决的希望。
（责任编辑：年巍）
