日前,日本自民党总裁石破茂在日本众议院首相指名选举决胜轮中获胜,时隔一个月再次当选为日本首相。
回首过去一个月日本政坛的动荡,石破茂的“二进宫”之路可谓步步惊心。自安倍晋三遇刺身亡后,自民党内部最大派系安倍派分崩离析,而后菅义伟与岸田文雄两任自民党总裁在选举、组阁、执政过程中的斗争更加剧了自民党内部派系的分裂。前一次,石破茂虽通过党内混战取得首相之位,却难以从分裂的自民党中获得有力支持。不仅如此,自民党在后安倍时代累积的政治献金丑闻也极大削弱了石破茂的民众支持率。于是在就任首相后的第八天,石破茂就宣布解散了自民党仍占据多数席位的众议院,试图通过重新选举甩掉自民党政治献金丑闻的历史包袱。此番,虽然石破茂凭借自民党与公明党联盟的席位数量优势赢下第二轮指名选举,重新出任首相,但日本政坛的动荡已成定局,“石破内阁2.0”必然前路坎坷。
由于执政联盟的众议院席位不到半数,石破茂需组建扩大版联合政党内阁,方能避免“内阁政令不出议会”的尴尬,其在组阁人选、施政纲领等方面亦将受到自民党内部异己派系和参政党的分化与掣肘。即便重组成功,联盟也将在2025年7月的参议院选举中面临重大挑战。
石破内阁的坎坷前景反映出日本政坛失去稳定秩序,极有可能回归到安倍时代之前自民党与民主党混战时期“一年一首相”的动荡状态。随着自民党的内耗加剧与立民党的崛起,日本政坛可能形成“两强多弱”的多重掣肘局面,陷入漫长的分化重组期。
伴随着愈演愈烈的政党博弈,石破内阁的主要精力将持续被日本内政问题牵扯。如何提振低迷的日本经济将会成为日本政府的主要政策目标,而围绕消费税、低收入群体保障等社会民生问题展开的政党博弈也将牵动各个政党派系的主要精力。相比之下,外交方面石破内阁将会寻求稳定现有国际局势,延续既定政策框架,避免与他国在安全和经贸领域发生意外风险。石破茂本人长期参与日本涉华外交事务,了解中日关系的历史与重要性,曾表态将全面推进对华“战略互惠关系”。但受限于国内政治斗争与日本社会极右化趋势,日本与中韩等国的双边关系能否有实质改善,还待谨慎观察。