据《北京青年报》报道，2024年秋季新学期，北京普惠托育学位大幅扩容，全市目前已有753所普惠幼儿园开办了995个托班，提供了近两万个面向2—3岁幼儿的普惠托位，同时注重从软硬件设置、家园合作等细节入手，确保托班服务的安全优质。这一举措不仅积极响应了国家政策，更精准地回应了人民群众对多元化优质托育服务的深切期盼。
近年来，国家层面对普惠托育服务的重视日益加强。国家出台的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》等文件都明确鼓励和支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿。然而，普惠托育服务的建设并非简单的数量扩容，更需要保教质量的逐步提升。特别是在服务2—3岁幼儿这一特殊群体时，幼儿园必须从环境创设、活动设计、师资配备、家园共育等多个维度出发，全面细致地考虑幼儿的成长需求，真正将政策要求的“有条件的幼儿园”中的“条件”落全、落细、落实。
提供安全温馨的环境设施。幼儿园应配备适合2—3岁幼儿使用的设施设备，如室内的软包墙体、防滑地垫、圆角桌椅、改造后的厕所，以及室外的低矮秋千、平缓土坡、小型滑梯等，以营造一个让幼儿感到安全与有趣的班级环境。同时，托班儿童的思维特点以直觉行动思维为主，这意味着他们通过直接感知和动作来认识与理解周围的世界。幼儿园应提供丰富多样的感官刺激材料，如软质与硬质材料、自然材料、音乐与声音材料等，以促进其感知觉与认知能力的发展。
营造耐心接纳的情感氛围。良好的情感支持能够帮助幼儿建立安全感、信任感和归属感。教师应关注每个孩子的情感状态，及时给予安慰、鼓励和支持，帮助幼儿建立与同伴和老师的良好关系。对于刚上托班的幼儿，面对全新的环境、老师和同伴，特别是与自由随意的家庭生活完全不同的作息时间和活动规则时，很容易产生哭闹、恐惧、焦虑等不良情绪。教师应以极大的耐心与爱心接纳和安抚幼儿的不安情绪，并通过家长陪同入园、组织亲子活动、开展心理辅导等方式帮助他们逐步适应新环境。
设计科学有趣的保教活动。心理学家维果斯基认为，针对3岁前的儿童教学是自发性教学，即儿童按照自己的大纲进行学习，主要基于自己的兴趣和需求。托班应尽可能保证保教活动的生活化和游戏化，为幼儿创造一个自由、宽松的游戏环境，鼓励幼儿进行自发性游戏。同时，幼儿个体间存在较大的差异性，托班应更加注重个性化教育。教师可通过细致观察、倾听、家园沟通等方式了解每个幼儿的兴趣与发展水平，在适宜的时候给予引导和帮助。
打造充足专业的师资队伍。在职前培养方面，各地应加大力度培养专门的托育师资队伍。通过规范开设早期教育专业、丰富相关课程内容，以及加强在校专业学生的实训培养和职业精神养成等措施，不断提高托育教师的专业素养和综合能力。同时，针对在职教师，应定期开展日常护理、营养保健、认知发展、情绪情感等方面的培训活动，并建立完善的职业发展体系，为其提供职称晋升和专业成长的路径。
构建平等互信的家园关系。幼儿园应建立常态化的家园沟通机制，通过定期开展家长会、家访、家长开放日等方式，了解幼儿在家里的表现、生活习惯、兴趣爱好等，并向家长反馈幼儿入托的生活和学习情况，帮助家长了解科学的保教理念和方法，增进双方的理解和信任。
普惠托育服务的扩容与提质是一项系统工程，需要政府、幼儿园、家庭等多方面的共同努力与协作。只有在细节之处下功夫，才能确保普惠托育服务的品质与水平不断提升，从而为幼儿的健康成长与全面发展奠定坚实的基础。
（作者系中国教育科学研究院基础教育研究所副研究员）
