经济的活力在民企,民企的活力在预期。只要制度供给稳定有效、发展舞台规则公平,分布于各行各业的民营企业就会如春草萌发、漫山遍野。驰而不息破除隐性壁垒、实现平等对待、稳定政策环境,让不同规模的经营主体,都能安心经营、放心投资、专心创业,这是民营企业的核心需求,也是我国高质量发展的题中应有之义。
近日,中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,加强相关领域政策统筹协调。消息一出,迅速引发各界广泛关注和热议。
民营经济是中国特色社会主义市场经济发展的重要成果,是推动经济社会发展的重要力量。近些年来,从发布“非公经济36条”到出台“民营经济31条”,从依法保护民营企业产权和企业家权益,到破除阻碍民营经济发展的隐性壁垒,一系列政策举措针对性很强。如今设立专职机构,既是对民营经济重要地位的重申,也是对于促进民营经济发展壮大政策基调的延续,进一步向外界传递了中央支持民营经济发展壮大的鲜明信号。
对此,舆论场中也有人提出,这是不是“给民营企业找了个‘婆婆’”。但细数官方对民营经济发展局主要职责的描述,没有提及一个“管”字,职责重点皆立足于为民营经济发展提供支持鼓励、完善政策协调、优化具体服务。这样的机构调整,既是出于“制度形成合力才奏效”的理论考量,也彰显着强烈的问题导向。民营经济发展涉及我国整体经济社会运行的多个领域、多个方面,一段时间以来,着眼于此的各种支持政策不少,但在落实中往往需要多部门、跨部门联合推进,政策打架或工作步调不一致等情况不时出现,在一定程度上导致了经营主体发展预期的不稳定。此番专门设立民营经济发展局,有效破除了“铁路警察,各管一段”的梗阻,可以从更高层级完善治理结构,打通政策对接步骤和相应配套,从而让“阳光雨露”更好惠泽万千经营主体。
“最可靠的、最根本的保障,就是法治的保障。”根据制度经济学的基本观点,制度是启动效率的关键,制度创新是经济增长的主要源泉。循此视角回溯,一部中国民营经济发展壮大史,也是一部新制度经济学的创新探索史。从包产到户先行先试,到首张个体营业执照发放;从“必要的、有益的补充”,到“重要组成部分”;从“两个毫不动摇”,到“三个没有变”,在“摸着石头过河”的改革进程中,民营经济的政治地位、经济地位与法律地位得以不断明确和重视。持续完善的制度设计,在为民营经济发展明晰产权、校准方向的同时,也显著减少着其发展壮大的摩擦系数和交易成本,助其不断释放生长活力。
时代车轮滚滚向前,民营经济创造了自身发展的传奇篇章,展现了中国经济的强大潜能,也向外界生动证明:只要制度供给稳定有效、发展舞台规则公平,分布于各行各业的民营企业就会如春草萌发、漫山遍野。今年以来,有记者在京津冀、长三角、珠三角等地调研了解,不折腾是许多企业家的共同心声。驰而不息破除隐性壁垒、实现平等对待、稳定政策环境,让不同规模的经营主体,都能安心经营、放心投资、专心创业,这是民营企业的核心需求,也是我国高质量发展的题中应有之义。
统计显示,截至5月底,中国登记在册的个体工商户超过1.18亿户,民营企业超过5000万户,占企业总量的92%以上。大大小小的经营主体,如毛细血管遍布神州大地,汇聚起中国发展的强劲动能。经济的活力在民企,民企的活力在预期。市场嗅觉的敏锐,也意味着民营企业对风险的感知更为敏感。一旦出现“风吹草动”,利润预期收窄,企业投资意愿就会出现萎缩,这也是经济学家反复提醒的“资产负债表收缩”。眼下,世界经济复苏乏力,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力交织,各类经营主体承压不小。与此同时,“私营经济离场论”“新公私合营论”等论调时而冒出扰乱人心。在此背景下,稳定市场预期、提振企业信心,成了助推民营经济持续向好的必答题。
信心比黄金更重要。对民营企业来说,发展的信心来自于政策的指引,更离不开能力的淬炼。忆及民营经济发展之初,有人常感慨春风拂面、遍地机遇。现在,民营经济仍站在时代的风口上。高质量发展如火如荼,新技术新赛道层出不穷;收入增长消费升级,美好生活愿景丰富;乡村振兴共同富裕,“出海大潮”风起云涌……“万类霜天竞自由”,民营企业有着市场化程度高、决策高效、激励有力、反应灵敏、触角广泛等优势,大可抒写出更加光明的未来。
“有犹豫,也有害怕,但路都是一步步蹚出来的”。谈及改革开放初期“下海”的心路历程,有民营企业家如是感慨。以专职机构设立为抓手,推动扶持民营经济的重大举措早落地真见效,让民营企业和民营企业家轻装上阵,相信“5000万”朵浪花一定能活力充盈、澎湃向前。
(责任编辑:臧梦雅)