自7月1日起，工信部颁布的《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》开始实施，其明确手机生产企业和互联网信息服务提供者应确保移动智能终端应用软件可卸载。但记者近日调查发现，新政实施已半个多月，仍有许多在售智能手机的预装软件无法卸载。（据7月19日《工人日报》）
手机预装软件可卸载是强制性规定，除了手机系统和必备功能之外，其它预装软件都在可卸载范围之内。如此规定，实则是把手机软件的安装使用权利，交还给消费者手里，不再由厂商一手控制了，从而避免厂商利用预装软件获利，或者非法控制用户手机、获取用户信息资料等。这是一项受到广泛支持的政策，在推出之际就赢得一片掌声，舆论和民众都很期待。可从实际执行效果来看，却不甚理想，还是有很多手机预装软件无法卸载。
导致这个结果的原因有很多，诸如厂商靠预装软件来抵消成本、非正规“刷机”行为形成一条预装软件的黑色利益链条、品牌厂商有自己的一套应用软件等，归根结底都是一个字“利”。可见，要想促进规定有效执行，就要斩断厂商的利益链条，从源头抓起，要求厂商在出厂前就确保预装软件可卸载，给用户开通足够的卸载权限，不能再搞非法限制。同时，对于“刷机”黑色产业链，要依法予以打击，保护消费者的合法权益和个人信息隐私权。
智能手机的功能非常强大，用户需要通过使用各种软件才能实现，而不同用户的需求不一样，用户买了手机，就相应拥有安装使用软件的自由权利，想用什么类型软件，哪一款软件，都可以根据自己的需求来决定。可是，现在手机出厂时就被安装多款预装软件，部分型号更是多达几十款。有些是用户需要的，比如微信、支付宝等最常用的；还有很多是用户不需要的，但往往很难卸载；部分软件虽然可以卸载，可下次又偷偷自动安装上了，令预装软件卸载操作难度非常大。
手机预装软件影响到用户体验，还存在垄断之嫌。现在很多品牌厂商都有定制软件，对安卓系统进行深度优化，发布自己的应用商店、视频软件、浏览器等，或者跟大牌软件商合作，预装一整套系列软件，对其它软件则形成排它性，从而造成事实垄断。由于很多用户对软件不熟悉，一旦使用预装软件后，就容易养成使用习惯，难以再接受其它软件，这就会培养出所谓的“忠实用户”，对其它软件商则非常不利。
而且，最为关键的是，部分非法预装软件存在偷跑流量、盗取用户信息等违法行为，衍生出电信诈骗，给用户造成难以估量的经济损失，又卸载不掉，安全隐患非常大。
因此，对于预装软件可卸载规定，不能打折扣，也不能瞒天过海，必须严格执行工信部的规定，对违规者予以严厉处罚，必要时可以暂停其生产销售，从而倒逼厂商重视起来。
（责任编辑：李焱）
