美国当选总统唐纳德?特朗普在总统权力交接阶段，频频通过社交媒体推特发声，就他关心的国内与国际事务“指手画脚”。互联网时代背景下，新媒体蓬勃发展使得任何人，包括美国政要都不能忽视其影响力。特朗普依靠“推特治国”，既是对其“反精英”、“反建制”传统延续，也或成为其全力推动执政议程、最大化地发挥总统影响力的重要手法。
互联网时代的必然产物
特朗普对社交媒体的偏好，显然与互联网时代信息手段影响波及每个人有关。而政治与网络的结合，其实远早于2016年。2007年美国大选期间，共和党参选人荣·保罗就创下短期内在网络上筹得巨款的历史纪录。保罗虽是共和党内偏向右翼的“自由意志主义者”，但其倾向孤立主义、反对对外干涉、要求废除美联储等激进政策主张却赢得青年人喜爱。保罗的纪录就是通过社交媒体实现的，而这也为奥巴马其后胜选提供宝贵的经验。
某种程度上，2016年特朗普的获胜是2008年民众求新、求变思潮延续的结果。事实上，在竞选策略上“不走寻常路”的特朗普最擅长的就是抓眼球，而凭借推特炒作和造势就是他最主要的手段。别忘记，他原是纽约曼哈顿区默默无闻的小地产商，通过数次成功的公关，才使在地产界脱颖而出，并且完美跨界娱乐圈，成为真人秀“飞黄腾达”的主持人。对他而言，“即便是负面的宣传也比没有宣传好”（Even bad publicity is better than no publicity at all）。
2016年大选中，特朗普没有依靠传统的筹款模式，而对网络捐款的依赖也是在他从初选中胜出才开始的。一次次争议性言论的爆出，不仅为他带来舆论的抨击，随之而来的还有大量的小额捐款涌入其竞选账户。虽然反自由贸易、反移民和排外在政治上不正确，却处处触碰到底层民众要求就业、维护自身和社区安全，乃至不愿介入外部冲突等心理。民众以难以计数的小额捐款表达自己对特朗普政策的支持，最终成功将其送入白宫。
反建制派媒体的主要手段
特朗普对推特的依赖，另一重要原因是其对美国主流媒体的鄙视。在他看来，无论自由派还是保守派媒体反映的都是所谓精英的声音，因此舆论实质上已被建制派所“操控”。而且，就在大选期间，特朗普因为主流媒体歪曲、曲解他的讲话，直接向媒体宣战。这其中包括禁止《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《政治家》和《赫芬顿邮报》等媒体记者参加其选战活动，如果发现就会有保安礼貌地将他们“请出”。同时，他还不遗余力地抨击美“有线电视新闻网”（CNN）卖力地为希拉里助选，实际上已成为“克林顿新闻网”（Clinton News Network）。
特朗普胜选后，依然对媒体不依不饶，而以《纽约时报》为代表的自由派媒体则与他针锋相对。去年11月24日，专栏作家查尔斯·布洛在《纽约时报》撰文：特朗普，我们绝不可能好好相处！他写道：“只要国家元首本身成为这个国家的威胁，所有心怀善意、忠于国家的公民，绝对有义务在每一回合抵抗你和你的议程。”而这已经成为未来四到八年自由派与特朗普互动的基调。
开启治国理政“新途径”？
因为上述原因的存在，特朗普在推特上找到了更为直接和有效的与民众沟通的手段。目前，其推特粉丝高达1870万人，多数是活跃于网络的“新千年一代”和他的“铁杆”、“死忠”支持者。特朗普的那些简洁、直白的“后半夜”推文，成为其率性而为、百无禁忌个性的直接写照。即便常常引发争议，也成为保守派选民不断转发、评论的材料来源。为何是“后半夜”推文？有研究发现，在工作时段内，只要有特朗普的成年子女在身边，他的推文都中规中矩、完全符合美国主流政客的口吻。然而后半夜，子女离开后，特朗普的推文往往就“肆意妄为”。
近期，特朗普将“推特治国”推向高潮。一方面，经济上通过不断向大企业喊话，确保他们将工作岗位留在美国国内，并促使企业与政府合作，降低行政成本。去年12月初，特朗普高调抨击波音公司建造的“空军一号”成本“失控”，威胁取消订单，导致其市值瞬间大幅蒸发。其后，特朗普再剑指军火公司洛克希德-马丁公司，要求其降低F-35隐形战斗机成本，否则政府将更换厂家。
另一方面，特朗普不断就外交事务发表争议性言论，导致其与白宫的“默契合作”名存实亡。例如，他批评联合国是一个“聚会找乐子的俱乐部”，而其团队也考虑削减对多边国际机制的捐款。就在奥巴马因俄罗斯涉嫌使用黑客影响美国大选结果，而驱逐俄外交官之后，特朗普在推特上对普金“不予报复”的做法大加赞赏。这种现任总统加油、当选总统撤火的做法，着实让世界大开眼界。而他对台湾、南海问题的随心所欲的评论，更是让人觉得“匪夷所思”、“不知所云”。
总而言之，特朗普“推特治国”作为公关和作秀可能短期内吸引民意的支持，在政治上有效，但从长远来看其并非好的政策，或不符合政府决策机制，或事实上违背经济规律，或对长久以来的国际共识肆意破坏。抛开美国国内政策不加评论，单就其涉外推文，以及可能据此制定和实施的对外政策而言，它损害的不仅是美国的国际声誉，对世界的和平与稳定都可能造成巨大的挑战。
（张志新，中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员）
（责任编辑：李焱）
