为减轻群众诉讼负担，郑州中院决定在本市基层法院之间实行民事案件跨辖区立案。今后，当事人在郑州市14家基层法院提起民事诉讼时，可选择就近的法院申请办理立案。这是郑州法院系统落实司法为民的又一工作创新，在全省属于首创。（12月5日《河南日报》）
面对愈演愈多的民事案件，郑州市实行民事案件跨辖区立案制度，要求各基层法院设立专门窗口和岗位，公布立案流程；各基层法院之间紧密配合，及时传输立案材料。应该说，这可以有效减少当事人的往返奔波，切实减轻当事人和律师的负担，也符合时代的要求，跟上了当下科技进步的步伐。
民事案件可以跨辖区立案，当事人可以在郑州14个基层法庭中任意选择法院立案，这是法院系统内部在现行政治体制和法律框架下，为打破审判困局所进行的创新和完善审判管理制度的实践和探索。可以让当事人有更多选择法院的权利，使民众的诉讼渠道进一步畅通，当事人的诉权得到充分保障，可以防止和排除不当的人为干预，使审理更公正、公平，也使“告状难”问题得到有效解决。
现行诉讼管辖制度和模式下，各基层法院都对第一审民事案件有管辖和审理权，由于对法律的不同理解和对司法裁量权的不同尺度运用等原因，相同或相类似的案件由不同法院审理可能出现不同的判决结果。郑州市实行民事案件跨辖区立案制度，由于实行统一的立案标准，从而避免审判尺度不统一造成的判决结果的差异，维护法律的严肃性和统一性，维护了司法的公信力。从而使民事案件的裁判尺度进一步统一，司法公信力显著提高，使司法审判在社会生活中的地位、作用和影响全面提升。
郑州法院系统实施“跨辖区立案”，是司法改革的创新之举，也是回应群众司法需求的积极改革之举，更是法院内部主动和自觉的改革和创新之举，显示了司法体制改革的强大动力。可以进一步丰富民事诉讼管辖模式，民众只能在固定的辖区进行民事诉讼的局面将逐步被打破，司法环境将得到进一步优化。郑州的做法，可以收获和积累经验，对不断改革和完善民事诉讼制度具有助推作用。
文/胡建兵
（责任编辑：范戴芫）
