中国红十字会必须坚持眼睛向下，着眼乡村社区、着眼西部地区、着眼民生领域，努力补上人道服务的供给短板。
“红十字：处处为人人”，今年世界红十字日的这个主题，鲜明地体现了人道主义是国际红十字运动的基石。作为从事人道主义工作的社会救助团体，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。中国红十字会开展人道领域的服务，做得较多的是救灾救援、扶贫帮困等工作，也就是从人道服务上满足易受损人群迫在眉睫的需求。
然而，同经济生活中的服务一样，人道主义服务，除了满足需求，也有一个“供给”问题。从供给侧来看，当前我国的红十字人道服务仍存在明显短板。正如中国红十字会会长陈竺所指出，供给侧结构性改革不只局限于经济领域，社会事业和公共服务同样需要。
的确，目前我国红十字工作存在人道服务供给结构失衡的问题。
以养老服务为例，目前我国每10人中就有1位65岁以上的老人，预计20年以后，每3至4人中就将有1位老人。据人社部提供的数据，我国60岁以上的老年人口全国占比超过15％，达2。12亿人。预计20年以后，将达到4亿多人。在目前2亿多的老年人口中，失能和半失能的约有4000万人。社区老人中，70％以上患有老年人常见病。但养老机构、养老设施与专业的护理人员严重匮乏——据中国老龄委的研究报告，中国的养老产业的需求与市场供给之比仅为10：1，养老专业护理员的市场需求是1000万人，而合格的护理员只有30万。
还比如，儿科医疗也面临严重的供给不足。有关材料显示，目前我国14岁以下的儿童约有2。3亿人，每1000名儿童仅有0。4名儿科医生，儿科医生缺口高达20万人。而在美国和欧洲等地，平均每1000名儿童需配备1。3名医生。“全面二孩”政策后，预计儿科医生面临的缺口更大。据有关人士介绍，目前国内只有5所医科院校设有儿科专业，每年培养的儿科医生难以满足社会需求，供需矛盾非常突出。
上述“一老一小”问题，既是国家在民生领域的短板，也是人道服务领域的短板。这种状况迫切需要红十字会转换工作思路，创新工作方法，积极从人道服务的供给端入手进行改革，通过改革扩大人道服务的有效供给。
习近平总书记希望中国红十字会适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。贯彻总书记的要求，中国红十字会必须坚持眼睛向下，着眼乡村社区、着眼西部地区、着眼民生领域，努力补上人道服务的供给短板——
一是助力精准扶贫、精准脱贫。目前，我国仍有7000多万农村贫困人口，脱贫攻坚形势依然严峻。协助党和政府打赢脱贫攻坚战，助力实现全面小康，是红十字会的光荣使命。
近年来，中国红十字会积极配合国家扶贫开发大局，贯彻落实党中央、国务院关于促进西部地区经济社会发展的政策精神，制定红十字系统对口支援西部地区的指导意见，召开对口支援西部地区工作会议，扎实开展红十字系统的对口支援工作，重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚，为实现脱贫攻坚目标积极贡献力量。
二是汇聚整合人道资源，在“一老一小”两个领域提供有效供给和优质的人道服务。
在“老”的方面，养老不能完全靠政府，必须政府、民间资本、社会力量共同参与。就红十字工作而言，要积极承接政府的购买服务，加强老年介护专业人员的培训，加大提供人道服务的力度，从供给侧满足养老产业对介护人员的巨大需求。
在“小”的方面，红十字会要通过开展儿科医生培训，为西部地区、贫困地区患病的儿童提供优质的医疗资源。“院士博爱基金”设立后的第一个资助项目，就是资助新疆少数民族地区开展儿科医生培训，可以说，这是人道服务领域供给侧改革的亮点和引擎，必将成为红十字工作一道新的风景线。
（作者系中国红十字会副会长）
（责任编辑：邓浩）
