近日，陕西省20名农民收到了学校的录取通知书，今年9月，他们将跟其他大学生一样走进校园，接受为期3年的全日制高等职业教育。3年的全日制学习之后，这些职业农民将获得跟普通学生一样的大专学历。再者，他们的学费都将由政府来买单。（6月21日《新京报》）
与以往常见于媒体的农民职业培训不同的是，这20名农民所接受的教育是一种学历教育。他们需要进行全日制学习，并且在学习结束之后，可以获得大专学历。
当地政府的这项创举有其积极的意义。农民职业培训虽然由政府倡导、推行了很多年，但事实上远远没有达到预期的效果。现实中，农民职业培训或内容空洞，或形式僵化，往往吸引不了农民的兴趣，沦为面子工程、形象工程。而在农民一方，囿于成见及见识，也往往对政府提供的培训不感兴趣。所以，农民培训一直是雷声大、雨点小，并没有为农民带来多少的技术实惠。
而陕西所推行的农民上大学这一学历教育，以全日制的学习形式，无论是对教育者，还是接受教育者都形成一种约束，既有助于避免传统农民培训组织松散所引发的低效，又能在农民中间引领一种尊重技术、钻研技术的风尚，具有实践性与导向性的双重效应。
但是，这一事件所隐含的问题亦不少，最重要的问题是，当地政府这一举措实际上有悖社会公平。
首先需要指出的是，这些上大学的农民有一个特殊的身份——职业农民，这是当地早先的一项创举。所谓职业农民，乃是将农业作为主业来经营，以农业经营收入为主要经济来源，以期实现利润最大化的理性经济人。而且，当地还为职业农民分出初、中、高三个级别，而即使是初级的职业农民，也都要求收入应达到当地农民人均纯收入的5到10倍。
由此来看，职业农民是当地认证的以农业经营为主要经济来源，且收入较高的一个群体。可以说，职业农民是实际上是农民中的富裕者。而农民上大学这一事件中，这些农民的学费都由政府来买单，也就是说，当地政府是以公共资源来补贴农民中收入较高的群体。虽然这种举措可能有助于在当地农民中引领一种尊重技术、钻研技术的风尚，但是，以公共资源补贴高收入者这种行为本身就很值得商榷。本质上来讲，这些上大学的职业农民是在享受一种特权，而政府的行为也无异于人为制造一个特权群体。这对于社会而言，对于广大的农民群体而言，显然是不公平的。
再者，政府在当地农民中专门辟出一个职业农民群体，然后又在职业农民中分出初、中、高三个级别。这不免令我们担忧，这些职业农民群体，或者说职业农民群体中的高级别者，是否能在土地承包、政策支持、经费申请等方面享有一定的优势或优先权。简言之，政府人为制造的身份差异是否会催生出权利的不平等？如果这种权利不平等是有可能的话，那么，我们就需要进一步担忧，这20多名职业农民所接受的大专学历教育是否是与他们的级别挂钩的，或者说，大专学历教育于这些职业农民而言是否意味着特权的增多。
如果大专学历教育有助于这些职业农民提升级别，级别提升之后又会带来特权的增多，那么，政府买单支持他们上大学，无异于政府以公共资源制造、培育特权，无异于政府以公共资源强化社会的不公平度。政府的首要责任，在于保障、增进社会的公平，若反其道而行之，显然是政府权力的滥用。
所以，对于政府买单支持农民上大学这件事，外界不能被“农民”这一代表着弱势群体的标签所误导。此处的“农民”，绝非一般意义上的普通农民，更非最需要政府补贴、救助的底层农民，他们实际上是政府人为创设的农民中的特权群体。
（责任编辑：范戴芫）
