18日，记者从市食药监局获悉，新修订的《北京市食品药品违法行为举报奖励办法》即日起实施，此次修订将举报奖励的范围扩大，门槛降低，举报线索的认定手续也更加简化。其中，修订办法中特别体现了鼓励“行业内举报”。（5月19日《京华时报》）
对于违法犯罪举报通常都是获得重大线索的重要来源，在食品安全领域自然也不例外。如北京市食药监局介绍，从过去食药监管部门查办的重大案件看，业内人士的举报功不可没，其举报线索具有指向精准、证据充足的特点，能够帮助执法部门破获一批大要案件。
因此，修订食品药品违法行为举报办法，提高奖励标准，特别是鼓励“行业内部”举报，增强举报的精准性，提高打击食品药品违法犯罪的可靠性，很有必要，并且奖金具有一定的诱惑力，会提高“行业内部”人员的积极性，特别是那些生产假冒伪劣食品药品的地下“黑窝点、“黑作坊”，更容易暴露在监管的视线之内。
不过，“行业内举报”也带有或然性，毕竟所举报的违法行为与举报者没有直接的利益冲突，没有人愿意去得罪人，甚至一些员工基于劳动就业的压力，不愿意冒风险。实践证明，大部分违法犯罪的举报，都存在着利益的冲突或者举报双方的私人恩怨，往往是“祸起萧墙”，内部“反水”。正因为如此，“行业内举报”可以鼓励，但不能抱以过高的期望。
尤其重要的是，食品药品安全的执法监管是综合的体系，举报是执法监管的补充，需要但别依赖，毕竟是被动监管的举措。不告不理、不查不究终究不是食品药品安全执法监管的本义，近些年许多的食品、药品安全事件，都反映出食品药品安全监管缺少主动性、有效性，发现不了问题线索，甚至不愿意发现问题、查处问题。
举报首先是获得食品药品安全违法信息的方式，但它并非不可替代。相反，食品药品归根到底是商品，是要流入市场面对消费者的，监管一方面通过严格控制流通环节，另一方面健全安全标准、加大监测和检测力度，事实上不难发现问题，并通过问题顺藤摸瓜查处背后的违法行为。无疑，严密的食品药品监管机制，严格的标准与监测体系，才是确保安全的基础。
举措其次是震慑食品药品违法犯罪的制衡机制，以正义的名义惩治邪恶，但它也不是最有效的制约手段，毕竟敢于举报只是极少数。最有效的办法，是让每个消费者都能成为食品药品违法的制衡力量，健全食品安全维权制度。比如，食品药品不符合强制标准，有毒、有害，影响身体健康，消费者可以向生产者和销售者索取高额的赔偿，这无异让每个消费者都成了举报者，而且“以权益的名义”远比“以正义的名义”更理直气壮。
（责任编辑：范戴芫）
