2015年，中国同周边国家和地区的关系抓住了一些重大的机遇，抑制了对中国的某些挑战。稳定了睦邻、安邻、强邻、富邻的周边关系，强化了上合组织、为推动“一带一路”奠定了好的基础，并取得了可喜的成就。
活跃的周边外交
习近平主席从4月首访巴基斯坦，到12月初结束主持中非合作论坛峰会共出访8次，行程长达42天，足迹遍布亚、欧、非、美四大洲14个国家，既完成了对世界部分大国、周边国家的访问，又在多边国际会议中发挥了重要作用。
4月20日，习近平主席对巴基斯坦进行为期两天的国事访问，双方就中巴高铁和输油管线、互联互通、瓜达尔港和巴沿海经济区开发进行了广泛合作并取得巨大成果。22日，习近平出席亚非领导人会议及万隆会议60周年纪念活动，为发扬了万隆精神，中国在印尼开展高铁建设奠定了基础，随后印尼经多方权衡确定与中国共同进行海上丝绸之路建设。
5月7日习近平主席访问哈萨克斯坦。中哈双方在“丝路经济带”和“光明大道”发展规划的框架下，合作 “更深、更广、更高质”形成了全方位战略合作。两国一次性签署了总价值236亿美元的合作清单，涉及钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等。中哈双方对接项目，技术一流、质量过硬、市场广阔，为走向欧亚市场和“丝路经济带”建设打下坚实基础。尔后赴俄罗斯出席纪念卫国战争胜利70周年庆典，并对白俄罗斯进行国事访问。中俄双方共同庆祝反法西斯战争70周年，是对复活军国主义的严正警告，是维护世界和平的共同宣誓，是中俄战略协作的实质性行动。
7月8日，习近平再次赴俄罗斯，出席在乌法举办的金砖国家领导人会晤和上合组织峰会。3天里，习近平主席出席了两大峰会共25场活动，同7位国家元首和政府首脑举行会晤，发表多场重要讲话，同各方签署和发表联合声明、公报、宣言及各领域合作协议23个，向世界发出中国的声音。峰会期间中国与中亚各国提升了全面了战略合作伙伴关系；金砖国家就新开发银行召开理事会会议；上合组织制定2025年发展战略；印、巴加入了上合组织。上合组织有了新的空间，并与丝绸之路经济带建设、欧亚经济联盟建设互相推动、互相融合。
11月5至7日， 在中越建交65周年，中新建交25周年，特殊的时间节点上，习近平主席赴越南及新加坡进行国事访问，开创了中越新友谊战略新局面。中越双方认为两国关系超越了一般意义上的双边关系，具有十分重要的战略意义。中越应平等互惠、携手打造命运共同体，为开创全面战略合作伙伴关系打开了新局面。虽然双方有南海领土争端，但双方同意恪守南海各方行为宣言，并早日建成南海各方行为准则。中越要做互信互助的好同志、合作共赢的好伙伴、相亲相望的好邻居。这对打破美日在南海问题上干扰破坏起到了至关重要的作用，双方重申了绝不使用武力解决南海问题的宣言。习近平主席访问新加坡恰逢新接棒中国－东盟关系协调国，中方愿同包括新方在内的东盟国家一道，落实好各项合作倡议，聚焦发展合作，推动中国与东盟关系不断向前迈进。新加坡愿为增进东盟同中国在相互信任、互利合作上加强双方关系作出努力。新方认为中国提出的“一带一路”和亚投行倡议十分重要，相信本地区国家将从中受益。
11月习近平主席赴土耳其参加G20、到菲律宾参加APEC、出席法国巴黎气候变化巴黎大会。12月对津巴布韦和南非进行国事访问，并在南非主持中非合作论坛峰会。面对全球经济治理发出中国声音，促进了中非战略合作，塑造了良好的周边战略环境。
携手命运共同体建设
1月份，中国组织召开了与拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议。“拉共体”33国中有30国领导人来华赴会。会议以“新平台、新起点、新机遇——共同努力推进中拉全面合作伙伴关系” 为主题，强调中国和拉美是世界上两个最重要的发展中经济体，应携手步入整体合作的新时代，牢牢抓住中拉整体合作新机遇，共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章。中国的“主场外交”，再次让中拉关系成为世界焦点。会议通过《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015-2019）》、《中拉论坛机制设置和运行规则》３个成果文件。《北京宣言》集中反映了双方对推进中拉全面合作伙伴关系的政治共识，确定整体合作和论坛建设的总体方向，明确双方深化合作的指导原则；《合作规划》确定了今后5年中拉开展整体合作的重点领域和具体措施，涵盖政治与安全、贸易投资金融、基础设施建设、能源资源、工业、农业、科技人文等。中国提出的倡议和构想正在变成现实。200亿美元的中拉基础设施专项贷款、100亿美元的优惠性质贷款和50亿美元的中拉合作基金开始实质性运行，5000万美元的中拉农业合作专项资金开始向双方合作项目提供资金支持；中国已经着手落实５年内向拉共体成员提供6000个奖学金名额和6000个来华培训名额事宜，以及邀请1000名拉美政党领导人访华计划和“未来之桥”中拉青年领导人千人培训计划。拉美一些国家正在大力发展基础设施建设。无论是连接巴西和秘鲁的两洋铁路，还是拉美大陆随处可见的路桥、码头、机场建设项目，都为中国企业提供了机遇，拉美丰富的油气、矿产资源也吸引中国企业前来投资。中方提出，争取在10年内，实现中拉贸易规模达到5000亿美元，中国对拉美直接投资存量达到2500亿美元。
3月28日，在海南省博鳌召开的博鳌亚洲论坛年会16位国家领导人，超过80位部长级官员，65家世界500强董事长参加了博鳌论坛，会议强调亚洲要迈向命运共同体、开创亚洲新未来，必须在世界前进的步伐中前进、在世界发展的潮流中发展，要通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。国际秩序因为中国正发生颠覆性重组，中国倡议的亚投行建设在美国的明确抵制下还能获得英国、德国、韩国、澳大利亚等国家的支持，这些美国“小弟”铁了心要跟着中国一起谋发展。
5月14日，习近平主席在西安会见印度总理莫迪，续写了“家乡外交”模式。两国最高领导敝开胸怀拥抱两国关系的未来，两个发展中大国有许多共同语言和构建世界新格局的诉愿，虽然两国关系中还存在一些边界领土问题，但共同利益大于相互间的分歧，中国 欢迎印度东进，参与中南半岛大睸公河计划，双方同意共同推进“一带一路建设”，印度积极参与亚投行建设，双方边界谈判稳中有进，尽管印度对我藏区铁路、公路、机场建设心存疑虑，并不断强化印方军力部署很大程度是作给国内看的，军方需要批准更大的军费预案。在藏独问题上印度强调支持维护祖国统一反对分裂，对流亡势力加以一定限制。当然印度也在利用南海问题争取自己的利益，同时也在与我谈印度国内高铁建设问题。印度与美、日合作是不离不弃，进展有限。
6月《亚洲基础设施投资银行协定》签署，迈出具有历史意义的步伐。今年亚洲基础设施投资银行将正式发出第一笔贷款，共同将“亚投行”打造成专业、高效、廉洁的新型多边开发银行，共同为促进亚洲和世界经济繁荣作出贡献。
9月初，韩国总统朴槿惠打破美国的阻挠与俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、联合国秘书长潘基文等30位国家元首、49个国家政府首脑，19位政府高级别代表，出席了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动举行。中韩合作取得重大进展，打破了美日韩联盟和对我国的战略遏制，对推动朝鲜半岛无核发挥了一定作用。
10月我国组织召开了减贫与发展高层论坛。向世界介绍中国特色的减贫道路和中国为全球减贫事业作出的重大贡献，并做出未来五年中国7000多万人口全部脱贫的郑重承诺。习近平会见了荷兰国王威廉-亚历山大、德国总理默克尔、法国总统奥朗德，发表了《中法元首气候变化联合声明》。三位欧洲国家领导人强调要做大做实中欧全面合作伙伴关系。中东欧国家领导人围绕“读懂中国”出席了第四次中国—中东欧国家领导人会议，促进了相互了解并形成共识使“一带一”计划与欧盟2025计划对接，高铁建设、银行建设、高技术合作都有了新的提升。
12月召开了第二届世界互联网大会，来自五大洲的120多个国家和地区的政府代表、国际组织负责人、互联网企业领军人物、著名企业家、专家学者、大学生代表等2000多名嘉宾齐聚乌镇。围绕互联网经济、互联网建设、网络安全进行充分讨论，把人文、自然、绿色与现代科技有机结合，充分探索了人类的未来发展方向。
“点穴式”外交下“先手棋”
从最高领导人对韩国和蒙古的点穴式外交，到“一带一路”、亚投行作为关键的两步棋，将各国集结到中国的大战略中，打破美国“重返亚洲”战略遏制。使国际政治、经济秩序再次进入颠覆性重组阶段。
中国经济跨越日本成为世界第二大经济体，使日本既感到嫉妒又很无奈；美国认为中国的快速发展正在挑战美国在亚太地区的地位。中国多极化理论挑战美国的单极世界理论，经济命运共同体理论正挑战美国主导世界经济理论，金融上亚投行股权分配新理念正挑战美国一家独霸的理论，贸易上中国代表的声音正挑战美国的定价权，军事上中国已形成了200海里控制权美国三岛链控制正被突破，中国海军走出太平洋已进入印度洋。美国决心利用强大的军力重返亚太，用美日韩、美日澳、美菲共同防御条约在东海、南海制造事端遏制中国，甚至不惜亲自出马派巡逻机和宙斯盾舰闯南海挑战我国底线，用向台出售武器牵制我国。为打破面临的遏制我国采取了点穴式外交破解了美日韩军事联盟和日美澳军事联盟。
2014年习近平专访韩国，被媒体称为发“邻居加入战略互信之旅” 让中韩关系站在了新起点上，朋友迅速走近，内涵日益充实、互信不断深化，战略合作更加全面。不仅使两国最高领导人交往机制化，各层面、各领域的对话和合作机制与“顶层设计”密切对接。从完成自贸谈判到建立人民币清算安排，从产业、环境、地方经贸合作到超大型节能环保型船舶融资协议等，访问成果内容之具体，领域之广泛，丰富了中韩战略合作伙伴关系的内涵。去年底中韩自由贸易正式启动，贸易清算安排正式实施。
2014年底习主席访问了澳大利亚，强调“国虽大、好战必亡”，明确中国坚持和平发展，决心不会动摇，中国坚持共同发展，理念不会动摇，中国坚持促进亚太合作发展，政策不会动摇。中国将坚持与邻为善、以邻为伴，践行亲诚惠容的理念，倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。中国将同各国一道，推动区域全面经济伙伴关系协定谈判如期完成，加快推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，共同维护海上航行自由和通道安全，构建和平安宁、合作共赢的海洋秩序。澳中合作越来越深，关系越来越好。两国签署自贸协定生效，是双边关系发展的重要一步，为两国带来实在的利益。特恩布尔表示，愿与中方共同努力，进一步增进相互理解，加强政治、经济、人文、防务、城镇化建设、司法执法等各领域合作，将澳中关系推向新的高度，切实造福两国和两国人民。并驳斥奥巴马说：澳大利亚将达尔文港租借给中国99年无碍美军。
蒙古是一个内陆国家在摆脱了原苏联的控制后加强了与美国日本加强了合作，并寻求加入APE,2014年中国军队参加 “可汗探索”系列演习，打破了美国在中俄之间高调的军事炫耀。习近平主席对蒙古进行了专程访问，去年中俄蒙三国元首会晤，将中方丝绸之路经济带倡议、蒙方“草原之路”倡议、俄方跨欧亚运输大通道倡议进行对接，批准了《中俄蒙发展三方合作中期路线图》，签署了《关于编制建设中俄蒙经济走廊规划纲要的谅解备忘录》，中蒙双方决定共同修建两山高铁，为蒙方出海口、过境运输等方面提供支持和便利。蒙古总统额勒贝格道尔吉对中国进行国事访问，出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动；双方发表《中华人民共和国和蒙古国关于深化发展全面战略伙伴关系的联合声明》。
中老铁路开工、中泰、中国与印尼高铁达成协议，马来西决定允许中国人民解放军海军船只使用马来西亚沙巴州的哥打基纳巴卢港作为“中途停留的地点，使中国与东盟的合作更加紧密。哈萨克斯坦、斯里兰卡、马尔代夫等国家，积极参加“一带一路”建设，广泛推动同周边友好国家的往来与外交战略沿伸。但由于美国的遏制政策和我周边海洋领土争端，仍存在着日、菲、越等国在领土问题上对中国的挑战，我周边恐怖威胁。
2015年我国与周边国家紧密合作，抓住了大国互动的机遇，全面展开，重点突出，战略特征明显，与世界上绝大多数国家的关系得到了新的巩固，新的开发，新的拓展，弱化了其中的某些矛盾，深刻打上了中国的烙印，进取得了积极显著的成果。
（责任编辑：李焱）
