近日,三亚市物价局对2016年春节期间饭店客房价格实行了政府指导价管理。根据相关规定,春节期间三亚旅游饭店客房价格原则上标准客房最高限价为每间每天5000元,个别高端旅游饭店标准客房价格原则上不超过每间每天6000元。此外还规定,单独计价的旅游饭店自助餐,早餐价格不超过每位350元,中晚餐价格不超过每位500元。(12月14日《中国之声》)
如三亚这般,对酒店业实行政府指导价管理,其实并不多见。众所周知,住宿、餐饮等行业一贯存在着充分竞争,故而大多采取市场化定价,行政力量极少事前介入、强势管控。然而,三亚的特殊性在于,其作为 “宰客丑闻”缠身的旅游城市,或许确有必要在物价管理方面有所表示了。宣布“限价”,既是对过往“黑历史”的积极回应,也是在节前展示决心、招揽顾客的示好之举。只是很可惜,消息一出,公众非但不领情,反倒是吐槽一片。
民众下意识的反应,当然是指责“政府指导价定得太高了”。一间客房最高5000元,一顿早餐最高350元——如此超现实主义的限价,会否助涨商家提价之风,又会否让所谓“宰客”从此合法化?此类疑问尽管不无道理,却也显得有些多虑了。客房多高、餐价多贵,终究还是要取决于,充分竞争之后的市场定价。倘若政府指导价定得太低,甚至于严重影响了多数商家的日常经营,则无疑有“公权侵犯市场主权”之嫌了。
住宿、餐饮等行业,本就不适用于政府指导价管理。如今,三亚出于种种考虑,不得已出台限价政策,也只能采取就高的、虚化的标准上限,以求尽可能减少实际影响。所以说,公众本就不应该期待,政府指导价可以帮助降低出行食宿费用,同时自然也没必要担心,此举会鼓励宰客欺生之恶行!一个必须说明的事实是,所谓的“宰客”虽然以定价畸高为突出特征,但是其行为本质却不在此。可以说,限价从不是根治宰客的良方。
所谓“宰客”,乃是指经营者利用非法手法欺诈消费者,比如说用虚假的、易误解的“信息”甚至是暴力手段等,诱骗或强迫消费者与之交易。这意味着,在餐饮、住宿等竞争性行业,只要事前告知、明码实价、诚实交易,便算不得是宰客!价格贵与不贵,从不是评判宰客的标准。真正重要的,是保障消费者充分知情,以及基于自主意识自由选择的权利。也许,三亚或其他城市的职能部门,最应该去做的,还是营造公平、有序的市场环境,而不是草率地限价。
实行政府指导价,又要尽可能维护市场的经营自主权;有意治理宰客乱象,却始终无法触及问题的根源。恰是在这种纠结的、复杂的心态下,三亚所推出的限价举措,不仅未能赢得民众的力挺,反而很有可能“自陷尴尬”。事实上,我们应该意识到,根治宰客顽疾从不是“限价”这么简单。日常的价格管理体系,如何从容切换到“节假日经济”的市场语境?一地的经商文化,该怎样实现价值与道德的重建?这一切,都需要在成熟思考之后,给出成熟的方案!