“国资补社保”的幸福与烦恼(图)

2015年05月20日 13:33   来源:东方网   梁江涛

  5月18日,超过33亿元的国有资本正式划转到新成立的山东省社保基金理事会名下,这不仅标志着山东省国企改革走出了关键一步,更意味着在中央文件中已经出现了长达11年的"划转国有资产充实社保资金"的政策终于不再是"纸上谈兵"。(5月19日第一财经报)

  办养鸡场的儿子发达了,每年送给老母亲一筐鸡蛋。老母亲一时吃不了这么多鸡蛋,就又拿到儿子的养鸡场里孵化小鸡,再将小鸡放在养鸡场代养,而后卖鸡。老母亲的收入,远比当初将那筐鸡蛋直接拿去卖钱要多赚了不少。国有资本划转到社保基金就是这样运作的,并非简单的“拿来主义”。

  每当媒体公布天文数字般的国企利润时,人们都要问国企巨额利润到底去哪儿了?国企占有大量社会资源,但回馈社会以及参与国民收入二次再分配做得仍不够,弱化国有资本的“公共性”。全民都是国资的股东,都应从国家投资收益中分享红利与实惠。山东省迈出了可喜的一步,超过33亿元的国有资本正式划转到新成立的山东省社保基金理事会名下,折射出共和国长子的“责任清单”。

  从每年两会都有代表委员提出国资驰援社保金议题,到见诸最高决策层的红头文件,再到启动试水,经历了11年时间,这确实是来之不易的关键一步。国有资本直接用到民生领域,尤其是投入到等米下锅的、事关重大民生的社保基金,越快越好,越早越好。既然山东省在国企与社保改革方面承担起全国改革探路的角色,就该务实走好每一步,尽快出经验,以利向全国推广。对此,决策层已提出到2020年,国有资本收益上缴公共财政比例要提至30%,但国资划转到社保基金,决策层面还需拿出全面实施的具体时间表,“近水解近渴”,为化解社保金缺口输入源源不断的活水。

  国资划转社保基金关键在于保值增值。社保基金作为新股东加入国企董事会中,倒逼国企降低经营风险,提升管理效率,确保已“易主”的基金在投资中保值增值,不让养命钱在闪转腾移中“日见消瘦”。20年前,波兰经济改革将部分国有资本划转社保机构,但并没有使社保基金状况有大的好转。因此,我国要汲取他国教训,必须从制度源头上规范投资决策,防范投资风险。不管是国资运营,还是社保金投资,都必须及时公开披露财务状况,全方位接受内外部的监督。只要坚持安全第一,盯牢资金运行的重点环节,国资送给社保基金的“鸡蛋”就一定能孵出“小鸡”,让老百姓得到实实在在的好处。

(责任编辑:周姗姗)

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