出租车改革，是今年两会热点话题之一。对于全面放开出租车牌照、出租车实行个体化经营的观点，全国政协委员、江苏省交通厅厅长游庆仲游庆仲并没有简单给出是或否的回应。他解释说，从目前我国一些城市的出租车发展情况看，公司化管理的出租车，要比个体化出租车更安全、服务质量更有保障。但这并不意味着不允许个体化出租车的发展，“个体化经营以后对出租车服务的要求是更高，而不是更低。”（3月5日《现代快报》）
参照日本出租车个体化经营的状况，其经营和服务做得都很好，有其特定的行业标准。这种和“个性化管理”相适应的“个体化经营”，不仅能够打破公司化管理“一统天下”的垄断局面，充分体现了出租车市场的放开程度，也折射了日本政府在出租车市场管控上的能力和水准。相比之下，国内政府在出租车管理上的差距则是不言而喻的。这种差距一方面暴露了行政管理的“懒政、低能”，另一方面也极大地阻碍了出租车市场化的放开。因此，无论出于市场经济的要求考虑，还是为了提高居民幸福指数，出租车改革问题已然迫在眉睫。
从国内出租车运营现状来看，尽管“专车”的出现让出租车市场更加热闹，可官方认为私家车作为“专车”来营运“既不合法，也不能保证乘客的安全，还会冲击出租车的行业利益。”一方是公众出行对于打车的社会需求增加，个性化的用车需求会不断增长，一方却是针对“专车”、约租车相应管理措施和规范的缺失，甚至于还包括对公司化管理的利益冲击。显而易见，制约出租车个性化经营的并非经营者资质本身，而在于有关方面对于“既得利益”的不放弃，以及政府之于出租车市场的管控能力和水平。
从市场经济运行规律来看，只要市场上出现了消费需求，必然会有相应市场主体提供产品和服务。既然个性化的用车需求在不断增长，鼓励出租车个体化经营的改革就不应该一直停留在纸上。毕竟，所谓的公司化管理，名义上虽则受政府委托，可在本质上仍属于政府在经营。说到底，只要在行业管理上一天不能实现“管办分离”，行业的经营活力就一天不能被解放。社会主义市场经济体制不断健全和完善的今天，如果政府那只“闲不住的手”对于既得利益不放手，出租车改革问题恐怕也只能议而不决。
从全面深化改革的视角来看，出租车行业的改革首要的是解放思想，交通部门只有主动放下由“政府主办”带来的蝇头小利，主动作为，真正将公众出行纳入公共管理服务体系，为出租车行业个体化经营定标准、侧尺度，当好裁判员，让经营个体千帆竞渡，才能彻底激活一潭死水，出租车市场繁荣的春天才会到来。果真如此，不但老百姓“出有所乘”，出租车司机的岗位也会实现优化配置，反过来刺激“公司化管理”水平的提高，最终呈现的必然是政府和群众“双赢”的局面。
（责任编辑：周姗姗）
