发展体育产业 不要丢了体育事业

2014年10月23日 07:59   来源:羊城晚报   毛建国

  近日,国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。《意见》指出,要加快政府职能转变,进一步简政放权,并将全民健身上升为国家战略,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持,破除行业壁垒、扫清政策障碍。此次出台的相关政策含金量十足,迅即成为舆论关注的热点。

  对于全民健身,过去一般强调健身的意义和体育的意义,这一次《意见》特别强调了产业的意义。需要提醒的是,强调产业功能,并非削弱事业功能。

  针对发展体育产业,《意见》明确了六方面的任务。创新体制机制、培育多元市场主体、优化产业布局和结构、促进体育与旅游、丰富市场供给、营造健身氛围,都要求政府刷新对体育的认知。而且这六方面的任务,讲在体育,面向全局。拿“创新体制机制”来说,就涉及简政放权等一系列内容。

  既要产业大繁荣,也要事业大发展。全民健身属于不断发展的精神文化需求,需要政府不断创造条件。统计显示,我国平均每10万人的运动场地数量只有65.8个,而日本和欧洲发达国家都在200个以上,截至2010年年底,中国人均体育场地面积仅为1.2平方米。即便这些建起来的体育设施,也大多存在距离较远、位置较偏、收费较高的问题。对于许多民众来说,想要找一个离家近、设施全、收费低、开放时间长的公共空间,并不是一件容易事。公共投入的不足,制约了全民健身的热情,影响了体育消费的增长,束缚了体育市场的培育,不可避免地影响了社会资金的进入。而且,即便社会资金进入,也替代不了公共资金的作用,承担不起体育事业的职能。

  在全民健身上,政府的力量和市场的力量,是合作的关系,是相互促进的关系。《意见》提出,在城市社区建设15分钟健身圈,公共体育设施免费或低收费开放,就指向了政府责任和公共投入。国家体育总局群体司司长刘国永表示,“对公共体育场地设施对外开放还要继续在政策方面进行突破和引导,推动各级政府拿出具体措施,履行体育公共服务的职能”。一个“体育公共服务”,更是道出了政府责任,以及需要配套的公共投入。

  和文化一样,体育也有产业和事业两种功能。一定意义上讲,“发展体育产业促进体育消费”,不仅没有削弱对政府的要求,反而提出了更高的要求。这也提醒我们,发展产业不要丢了事业,站在事业的肩上,体育产业走得更远。

(责任编辑:张无)

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