9月25日,贵州省普安县城开发管理委员会主任翁静带着一伙人,冲进该县招商引资来的宏彬实业有限公司,将该公司负责人之一梁国庆打伤。尽管县里对动手打人者予以解聘,对翁静负领导责任通报批评,但对这一处理决定梁国庆感觉越来越恐惧。(10月15日中国网)
墨子有言:“诚信者,天下之结也。”地方政府招商引资,其本质乃是以政府公信力为基“栽梧桐,引凤凰。”而所谓诚信,就意味着地方政府应该在后期的企业建设过程中,兑现承诺,将政策便利落到实处。换句话说,如果地方政府不能约束公务人员行为,“顾头不顾尾”引进资本却不予以政策支持甚至“冒天下之大不韪”地“欺客”、“宰客”,那么所谓的发展,也就成了笑谈。
下贫则上贫,下富则上富。城镇发展的本质,其实是一个又一个民间资本的崛起与发展,异地资产的投入和流动也是均衡不同地区市场资源的重要方式。从这个意义上来说,在城市建设的过程中,地方政府扮演的仅是一个“中介”与“管理者”的角色。作为中介,起码的职业道德是不能在收取客户费用后当起“甩手掌柜”对后期服务不闻不问。而作为公共管理者,其最基本的“业务能力”则是保持辖区内的治安稳定,保证建设者的生命财产安全。
可惜,当人们将视角转移到此次梁国庆事件中,哪怕是用这两条最基础的指标来衡量,贵州地方也是不合格的。招商企业遭遇恶性事件一年多未见管理部门有效介入,所谓利商条件、便民措施已是妄谈;作为地方管理部门的一份子,开发管委会主任直接撸袖子打企业负责人,就更是令观者心惊、闻者胆寒。地方招商,从来都是载下梧桐树,盼得凤凰来。但眼观贵州此县的作为,却分明是掘树挖坑、焚琴煮凤。
在各地招商引资的过程中,企业与当地的利益纠葛多有发生,梁国庆的企业与地方之间到底有着怎样的利益冲突我们还不得而知。但本是有利地方发展的招商引资最后由谈判桌搬到了医院,地方政府的作为实须自检。与此同时,公务人员不顾身份乃至国家法纪的暴力行径,以及部分当地群众缺乏法律意识的粗暴举动,也着实令人产生“上行下效”之忧。
管理部门不能以诚信待人,被管理者在政策落实时就不能真正心悦诚服。尽管普安乃一县之域,但一县之小问题尚迟迟不能解决,就足以令投资人对整个县州乃至整个省份的投资环境产生怀疑。公共管理从来都是环环相扣的紧密运行系统,只要其中有一处断链,就会带来整个系统的恶性循环甚至崩塌。所谓一颗老鼠屎坏了一锅粥,说的正是此理。
(责任编辑:周姗姗)