部门法规掐架,病根何在?

2014年03月08日 08:52   来源:红网   刘奂明

  全国政协委员、太平洋保险集团董事长高国富3月6日在政协小组会上讲了一个令人啼笑皆非的故事。去年年底,他下属的一个省级分公司受到发改委处罚,罚金2000多万元,原因是“垄断”;而“垄断”的原因是,当地保监局要求该分公司签署一个价格自律协定,要求不能打价格战。(3月7日《中国青年报》)

  对企业和老百姓来说,只要能管得着自己的部门,都是“婆婆”,哪个都惹不起,一旦“婆婆”们定的规矩掐架,当“媳妇”的咋办咋没理,弄不好就猪八戒照镜子,里外不是人。

  以这个价格自律协定为例,因为保监局和发改委的政策掐架,让企业执行起来有苦难言,不签吧,保监局不干,要开罚单;签吧,发改委不干,照样要开罚单,真是左右为难,在这种情况下,无论签还是不签,都改变不了非要挨罚的结局。

  为此,企业找发改委诉苦,恳请网开一面,发改委除了表示同情,也是爱莫能助,照罚不误。结果,这家企业不得不先和保监局签署协定,然后规规矩矩接受发改委的处罚。除了这么做,还能咋办?在两个“婆婆”面前,这家企业恐怕只有慨叹“人为刀俎我为鱼肉”的份,而没有任何讨价还价的余地,真是哑巴吃黄连有苦说不出。

  显然,这两个部门法规掐架,饱受其苦的非止一家企业,对这样不近人情的霸道法规及相关部门能满意吗?

  说实在的,有些部门出台法规,不单纯为了规范管理,无非想借法律之手大搞权力自肥,打着合法的旗号促成权力变现。由此可见,部门法规掐架,病根在于存在部门利益之争,都想多捞一点油水。而羊毛出在羊身上,法规掐架,必然导致企业和老百姓遭殃,因为最终由企业和老百姓买单。

  部门法规掐架,既亵渎了法律的权威性,又侵害了企业和老百姓的利益,更损害了政府部门的形象和声誉,岂能听之任之?当然,要想指望那些相关部门自我疗伤,也许可能性不大,谁乐意眼睁睁看着送到自己嘴边的肥肉溜走呢,这可是比割他们自己身上的肉都难受啊。

  这就有必要自上而下对部门法规来一个全身扫描,然后装好杀毒软件,将那些掐架法规中的病毒毫不留情地一一删除。惟其如此,才能把各部门的权力关进制度的笼子,从而消除部门法规掐架坑人的乱象。

(责任编辑:武晓娟)

精彩图片