周末约几家房地产企业交流市场形势，他们共同的态度是相对谨慎和相对悲观。笔者问，对于新一届政府在简政放权方面的一系列举措，你们是否感到软环境有了很大改变？听到了三个回答。其中一个是，官员吃拿卡要确实少了，但不办事的多了，过去“公关公关”就能办成的事，现在就是拖。“官员没了好处，也没了动力”。（2月24日《第一财经日报》）
“官员没了好处，也就没了动力”，这显然极不正常。对于这种不正常，办事者却往往敢怒不敢言，因为拿他们没办法。这话听起来似乎也不全对。因为对于公务员，法律从来都不缺乏，比如有《公务员法》，有《国家公务员考核暂行规定》，也有《行政机关公务员处分条例》等，如果较真起来，谁都不敢为所欲为。问题是，如何判断他们违反了相关法律？谁来较真？
革除附着于权力的一切衍生品，让权力按本来面目自行运转，这是最理想的权力生态。目前的努力也是有目共睹，一方面，中央通过简政放权，直接削减官员所拥有的诸多有违公平竞争原则的条件，另一方面，对干部考核也打破了常规，跳出了以GDP论英雄的窠臼。这些都是干部考核的理性回归，但这样的考核，依然存在欠缺。考核越民主结论就越真实。但目前的考核，基本还停留在体制内，体制外的监督考核虽有零星，但并不能决定结果。自己给自己打分，结果可想而知。这是一个方面。
另一方面，这种考核，还因为过于笼统，缺乏层次分类而丧失了针对性。对于想有所作为，特别是可能被提拔的官员，考核与政绩、晋升挂钩，会释放巨大的激励能量，但对于更多晋升无望却手握诸如项目审批等重权的，抱着“不求有功但求无过”心态的官员，就缺乏针对性，因而并不能起到震慑作用。而“混日子”的官员，显然数量更大。他们之所以有市场，宛如穿上了“防弹衣”，根本在于未触及他们的根本利益。没有危机感，就没有责任感，损及利益更成阻力。
目前公务员改革管理空间依然很大。要激活一潭死水，放入鲶鱼是很好的方法。这条鲶鱼，就是能上能下，能进能出的考评机制。这也是将权力锁进制度笼子的题中之义。还记得武汉城管评选十名“最差”城管的新闻吗？在我看来，这就是一条有用的鲶鱼，完全可以化用到公务员考评机制中，定期由公众参与主导，评选出最差官员，同时建立“黑名单”制度。规则清晰了，就会产生改变自身的倒逼力量，企业也才能不再求人。
（责任编辑：武晓娟）
