近日，国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，包括取消64项及18个子项。其中，取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准等事项，备受关注。工信部表示，取消电信业务资费审批，主要考虑通过市场竞争来进一步推动电信业务资费水平的下降，充分发挥市场对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率。（2月16日《京华时报》）
去年8月，相关部门推动电信资费下调的宏观表述，被各界误解。最终，吵得沸沸扬扬的“电信资费改革”、“下调电信资费”很快被证实为子虚乌有。但这样一起所谓新一轮电信资费改革，实则反映出公众的殷殷期盼。利好的是，此次国务院决定取消电信资费审批，终于正面回应了公众的期待，希望电信业务资费的再次下调能够早日实现。
此前，电信资费长期被管制，工信部负责具体的资费制定和调整。正是因此，才有国务院决定取消电信资费审批一说。如果按照工信部的资费标准，目前的电信资费实际会更高一些。但因为上一轮电信改革，电信业一定程度上打破了行政垄断，三巨头相互争夺市场，通过各种套餐形式变相降低了电信资费。
应该意识到，简单的价格降低不是最重要的。实际上，如果只从表明上看，目前的电信资费相较以往便宜了不少。特别是和物价逐年上涨起来，电信资费是为数不多价格下降的服务。但电信网络一旦建成之后，提供服务的利润超高。以中国移动为例，2013年上半年其营业收入高达3031亿元，净利润631亿元，利润率20%左右。而横向比较各国，我国的电信资费依旧偏高，确实还有下降空间。当然，如果按照绝对标准，包括美国在内，一些国家的主流套餐资费比中国贵，但各自的约束条件、提供的服务不同，简单比较并不合理。
最为关键的是，中国电信业主要还是三巨头的天下，它们掌握了语音和数据业务的端口和基础价格。不否认，在成熟的市场里，主流电信业务服务商注定不会太多。因为电信基础网络建设的成本较高，能够负担得起这个成本的企业有限。行业特性虽然如此，并不妨碍我们对电信业开放、充分竞争的要求和期待。
首先，对于想进入电信服务行业的企业，政府和三巨头都不能人为阻拦。特别是相关部门不能纵容现有的垄断格局。譬如，虚拟电信业务提供商推出的各类移动社交工具，发展过程中一再受到三巨头的敌视，移动就曾表示要对微信单独收费等。相关部门对于电信业巨头类似的行为，绝对不能滋长，政府应该做的事情就是保护竞争，让各类电信服务商公平竞争，以实现保障公众利益的目标。
在这样的原则之下，政府部门不再人为规定电信业务资费标准，才可以取到设想的效果，电信业务服务商之间才有可能展开真正的市场竞争，最终实现较为合理的资费价格。同时，形成公平的市场竞争，公众受益，也利于中国电信业做大做强。
（责任编辑：年巍）
