昨日报载，广州市审计局对南沙区2009年至2011年年底在建的政府投资项目进行了专项审计，抽查34个项目发现问题“一箩筐”：先开工后补办手续、边施工边补办手续、未编制项目建议书、未编制可行性报告、未办理用地手续、概算未获批复……
看到这样的乱象，我都有点糊涂了：一个政府投资项目，到底应该走怎样的程序？到底要不要、该不该走这些程序？从媒体的报道来看，是有些程序的，但在抽查的需要执行基本建设程序的34个项目中，有30个建设项目存在先开工后补办手续或边施工边补办手续的问题，其中有的项目未编制项目建议书，有的未编制可行性研究报告或可行性研究报告未获批复，有的未办理建设用地批准书、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证，有的未编制初步设计文件，有的概算未获批复……显然，很多该走的程序，在这里几乎都成了摆设。既然被视若无物，又何必制定这些程序？制定出来给谁看？此外，规定的程序都没有走，不都是违章建筑么？！
还有，可以将制定了的规章程序视若无物，这是哪里来的神仙有这么大的魄力和能力？其心里遵循的又是一套怎样的规则？如果连政府行事都一盘散沙，你叫公众怎么相信“法治政府”？一旦上行下效，这不是“诱良为娼”么？
据说南沙开发区管委会、南沙区政府已进行整改。我很好奇他们是如何整改的。真的很希望广州审计局对他们的整改结果进行更深入的跟进和披露。而且，审计发现了问题，纪检监察部门是否也应及时介入？工程屡屡变更累计净增加金额2.87亿元、未按程序批准投资计划、未经招投标就将项目委托出去、违法转包涉4.9亿元之巨……都这样了你们还不介入？！
南沙刚刚成为国家级新区，现在又在申请成为自贸区。南沙被寄予很大的期望，其中一项就是希望南沙在制度突破、创新方面有所作为——作为深化粤港澳全面合作、打造粤港澳优质生活圈的国家级新区，在制度方面至少应该跟港澳趋同吧，否则如何跟他们合作？如何成为粤港澳优质生活圈？结果呢？敢情我们就是这样的一种状况和水平啊！
为了南沙更好更快发展，广州市制定了一部《南沙新区条例》，赋予了南沙很大的自主自由权限。没有什么权限的时候都已经是这样了，要是一朝权在手，便把令来行，还不知又会是一番怎样更令人咋舌的景象呢！
（作者是广州市人大代表）
（责任编辑：武晓娟）
