昨日召开的省十二届人大常委会第五次会议，再次对《河南省企业工资集体协商条例（草案）（审议修改稿）》（以下简称《条例（草案）》）进行审议。今后，老板再百般推托不开工资集体协商会，或无正当理由却始终不给员工加薪，就可能被处以一千元至一万元的罚款。（11月27日《大河报》）
老板不给员工加薪怎么办？还真是难办。因为没有特定的、有力的政策法规约束，老板很难有意愿主动给员工加薪。而员工处于弱势一方，要求老板加薪也只能采取一些原始的方法，一般就是“一吵二闹三辞职”，很难收到期望的效果，老板们才不慌，招聘市场上有大把在找工作的人呢。
河南省审议的《企业工资集体协商条例（草案）》，无疑是填补了“保障企业员工正当要求加薪”的政策空白。以后，当地老板再也不能无正当理由却始终不给员工加薪了，着实令人欣喜，媒体也称这项政策是在为员工加薪“撑腰”。但笔者看到如果老板拒不执行，只“可能被处以一千元至一万元的罚款”，却感觉：区区罚款一万真能撑起员工加薪的“腰”吗？
与给员工加薪需要投入的资金相比，最高一万元的罚款算得了什么呢？老板们又不傻，两笔帐算一算哪个更合算一目了然，在加薪和罚款之间，老板们肯定更愿意选择罚款。那么，这样的处罚又有什么意义，员工照样难以加到薪，腰杆子依然是软的，倒是政府部门多了一万元的罚款。
再细看这份《条例（草案）》，还有些可以商榷的地方。比如要老板给员工加薪，一次加多少算加薪，一年内员工工资增加幅度必须要达到多少？这些在《条例（草案）》里都没有硬性规定，那么，给每个员工加薪一块钱算不算加薪？
还有，《条例（草案）》对企业加薪还是定义为企业内部的“家务事”，在协商中企业可以按照经营状况，既可以是加薪，也可以是降薪。那么，如果企业无良，以生产经营困难、发生亏损为由对员工不但不加薪反而降薪，员工如何辨别，政府部门又有无甄别、监督的办法？
一项政策的出台，其过程着实不易，要经过反复的论证、修改和审议。也正因为此，最后出台一项政策就希望这是一项有作用、用效力的政策，这才有意义，也不枉花费那么多人力物力。倘若一项政策的出台，起不到应有的作用，像鸡肋一样，那实在是可有可无。
河南省审议的《企业工资集体协商条例（草案）》，毋庸质疑是一项有积极意义的政策，为员工合理要求加薪提供了依据，但法规对老板的约束力明显偏软。但愿《条例（草案）》到最后颁布时能有所加强，能约束得老板不敢不给员工加薪，真正起到给员工加薪“撑腰”的作用。
（责任编辑：周姗姗）
