节日刚过，不少人远行归来，成为节假日高速公路免费政策的受益者。高速公路节日免费，不仅让广大人民群众在节日出行时得到了真正的实惠，而且，免除了收费的环节，高速公路收费站处的通行能力较节假日收费时期大大增强了。
但日前，有媒体发表观点称：“国人在重大节假日享受到免收小型客车通行费的惠民政策，但这块看似甜蜜的‘蛋糕’却好吃难消化，绵延不绝的拥堵场面成为司机心头之痛。”作者认为高速公路节日免费的政策给人们带来诸多不便，建议发放“免费通行券”，每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度，而时间则自由把握。文章结尾处，作者试问：“如此，是否更合理？”
不知有多少读者和笔者的感觉一样：采取“免费通行券”制度，结果多半不是缓解节日高速路的拥堵，而是更添乱。
仔细想来，高速路的拥堵无外乎是由于节日车流量大造成的，但节日高速路的拥堵是不是免费政策造成的？其实，因为带薪休假制度难以落实，广大人民群众才会不得不选择一窝蜂似的在长假出行。免费政策带来的实惠，严格地说并不是吸引大量人节日出行的主要原因。
那么，若“免费通行券”说得以被采纳，看似人们的出行时间可以有更多的选择，但是，如果带薪休假的政策依旧得不到落实，一定会带来更多的问题。第一，节日出行的人们，不一定都选择用免费通行券。那么，收费站必然会在节日重新启用。这样一来，两种通行方式必然使今年相对畅通的收费站路段，比全部免费或全部收费时期更加拥堵。第二，因为休假时间的不确定，必将导致大量的免费通行券作废，这样，原本的惠民目的也就无法最大限度地实现。
当然，还有一个不可避免的问题，就是免费通行券的发放。如何准确地将免费通行券发放到车主手中？无车人群能否享受免费通行券？是否会有特权人群长期享受大量免费通行券？另外，如何避免免费通行券的倒卖和制假？这些问题会立刻涌现出来，成为管理部门难以招架的难题。
“免费通行券”的发放，在目前看来，也许真的是不能治堵，只能添乱。
（责任编辑：年巍）
