美国伸出“黑手”搅动领土争端是在渲染“中国威胁论”，欲壑难平的军事透明度“胃口”也是意在反衬中国的“威胁”。
5月6日，美国国防部向国会提交并公开发表了2013年度《涉华军事与安全形势》报告。
自2000年起，美国国防部每年都要出台这么一份报告，其背景是1999年美国甚嚣尘上的“中国威胁论”，当时美国国会酝酿并通过了一个涉华法案，即2000年《美国国防授权法》，要求美国国防部每年3月1日之前提供《中国军力报告》，2010年，美国国会又对上述法案进行了修改。报告具有强烈的政治色彩，受到美国国内政治环境和中美关系的影响。每年报告出台的时间又是不同，经常晚于国会规定的时间，有时还要考虑出台时机对中美关系的影响。
上述年度报告始终是美国渲染“中国威胁论”，特别是“中国军事威胁论”的一个重要工具。日前发表的报告也不例外。报告列举了过去一年中国军力 “新进展”，落脚点都在这些军力对于美国军事安全和战略利益可能带来的挑战。同以往报告相比，这份报告有两点十分突出，姑且称之为“黑手”和“胃口”。
所谓“黑手”，就是该报告用了很大篇幅谈论中国与有关国家的“领土争端”特别是海上争端，在钓鱼岛和南海问题上赤裸裸地伸出一只“黑手”进行干涉。报告指责中国采用“直线基线法”确定钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线 “不恰当”，并在中国南海“九段线”问题上说三道四。报告用“武断”“胁迫”等词汇阐述中国在领土主权问题上的立场。美方如此露骨地插手中国与有关国家的海上争端，明显是挑拨是非，给有关国家撑腰打气。
所谓“胃口”，就是报告口口声声说中国军事还不够透明，看起来“胃口”很大。多年来，美国一直抱怨中国军事透明度。美方在最新的报告中罗列了中国的军费开支不透明，国防装备研发不透明，军事意图不透明，乃至于中国的国家战略也不透明。事实上，中国始终奉行防御性国防政策，坚持走和平发展道路，对包括美国在内的任何国家不构成威胁。这种外交和国防战略意图的透明是最重要的透明。中国也在军事部署、军事技术等方面陆续采取了一系列措施，增加外界的了解。
美国伸出“黑手”搅动领土争端是在渲染“中国威胁论”，欲壑难平的军事透明度“胃口”也是意在反衬中国的“威胁”。美方这样做，只会增加中美之间的互不信任，有悖于两国维护亚太地区和平稳定的共同利益。亚太地区不是中美“零和游戏”的角力场，而应成为双方合作共赢的试验场。
（责任编辑：周姗姗）
