●“高站位、大格局”是准确把握广东担当的逻辑起点，“走在前”是方位引领，“作示范”是角色定位，“挑大梁”是实践要求
●广东所要奋力书写的“大省担当”答卷，已经超越了传统意义上的经济成绩单，而是一份融合了发展动力、制度活力、空间张力与价值魅力的综合性、系统性、引领性方案
“大省要有大省的担当”，是理解广东在新时代新征程中角色定位的核心密钥。面向“十五五”，习近平总书记对广东提出“高站位、大格局”的重要要求，以及“走在前、作示范、挑大梁”的殷切期望。这是总书记立足于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对经济大省使命任务的深刻洞察与战略擘画，为广东书写“大省担当”答卷指明了努力方向、注入了强大动力。
从1.0到2.0：
一份综合性、系统性、
引领性方案
“大省要有大省的担当”，既蕴含着对资源禀赋与发展地位的客观判断，更彰显了对历史任务与战略角色的主动抉择。当一个省份的经济总量连续三十余年领跑全国、人口规模逾亿、且地处双循环新发展格局战略支点时，其发展便不再是一省一域之事，而是与国家前途命运紧密相连。习近平总书记的殷殷嘱托，正是对这一逻辑的深刻把握，为广东定义了“何为担当”与“何以担当”的时代之问。
“高站位”，要求广东必须跳出地理局限，胸怀“国之大者”，将区域发展主动嵌入国家现代化全局、民族复兴伟业与全球治理体系变革之中进行前瞻性思考与战略性布局。“大格局”，则要求广东超越短期利害得失，具备长远的历史眼光与广阔的战略视野，在动力转换、制度创新、区域协调、民生福祉、生态文明等战略任务上，展现出舍我其谁的气魄与系统谋划的智慧。
“走在前、作示范、挑大梁”三者构成了一个层层递进的责任体系。“走在前”是方位引领，要求广东在现代化建设各领域保持率先探索的锐气；“作示范”是角色定位，要求广东创造可复制、可推广的实践经验，成为全国高质量发展的先行地；“挑大梁”是实践要求，强调广东在国家经济大盘、科技创新、社会稳定等关键领域要发挥支柱作用。
广东所要奋力书写的“大省担当”答卷，已经超越了传统意义上的经济成绩单，而是一份融合了发展动力、制度活力、空间张力与价值魅力的综合性、系统性、引领性方案。它标志着广东的使命已从“量的贡献”1.0版本，全面升维至“质的引领”与“范式的开创”的2.0版本。
发展动力：
锻造新质生产力
在发展与安全中“挑大梁”
“大省担当”，首要在其为国家经济行稳致远提供最强劲、最可持续的动能，并在关键时刻发挥“压舱石”与“稳定器”的作用。当前，全球产业链重构加速，科技竞争白热化，“挑大梁”的核心内涵已从确保增长速率，转向提升发展质量、保障产业安全、塑造竞争新优势。广东必须奋力攻坚，展现出突破性与决定性。
攻坚原始创新，在国家科技自立自强中担当“先锋队”。广东过往的经济奇迹，在很大程度上得益于“引进—消化—吸收—再创新”的路径，实现了后发追赶。面向“十五五”，必须在实现“从0到1”的源头性突破上展现担当。这要求广东将基础研究摆在前所未有的战略高度。一是聚焦人工智能、集成电路、高端软件、生物医药、空天科技等必争领域，体系化布局一批前沿交叉研究平台与大科学装置。二是由政府与科技领军企业共同凝练“广东清单”，组织跨领域、跨学科的“创新联合体”进行长期稳定攻关，为突破“卡脖子”提供“广东方案”。
构建自主可控的现代化产业体系，在国家产业安全中担当“顶梁柱”。一是全力推动数智技术全方位、全链条赋能传统优势产业，打造若干具有全球主导权的“灯塔产业集群”。二是敢于在量子科技、6G、类脑智能、合成生物、氢能等代表未来的产业领域进行超前布局。三是培育一批适应全球规则更能参与制定乃至定义行业标准的“链主”企业，使其成为组织全球创新要素、整合产业生态的核心力量。这份产业答卷，旨在向全国示范如何在新一轮科技革命和产业变革中，将发展的命脉牢牢掌握在自己手中。
制度活力：
深化改革开放
在制度型开放中“作示范”
广东因改革开放而兴，其核心担当在于继续充当“试验田”，为全国层面的制度创新与高水平开放探路、减压、示范。广东“大省担当”的精髓在于提供一套可复制推广的体制机制成果。
对接国际高标准，在制度型开放上打造“国家样板”。中国的开放正从以商品和要素流动为主的“边境上”开放，转向以规则、规制、管理、标准为主的“边境后”开放。一是实施“高标准经贸规则对标行动”，开展系统化制度创新。在数据跨境便捷流动、知识产权全链条保护、竞争政策公平实施、绿色低碳标准国际互认等领域实现突破性探索。二是聚焦重大平台特色定位，实现差异化制度供给。横琴、前海、南沙、河套等平台展开先行探索，生成一套既能与国际最高标准顺畅衔接，又充分体现中国特色、解决中国实际问题的“规则样本”。
破解体制机制壁垒，在粤港澳大湾区“软联通”上树立“融合典范”。广东的示范担当，要体现在破解要素流动的深层次体制机制障碍上，推动大湾区从“硬联通”迈向“软联通”的治理体系创新时代。一是构建“湾区共同市场”，在专业人士资格互认、行业标准共通、企业信用共享、商事规则对接等方面实现系统集成式突破。二是探索建立“湾区数据可信流通体系”，在保障国家安全与个人信息的前提下，促进科研、商贸数据安全有序流动。三是创新跨境金融监管模式，打通创投基金、科研经费跨境使用的堵点。四是探索设立更高层级的协调机制，赋予其在跨域基础设施建设、生态环境共保共治等领域更大的统筹协调权限。
空间张力：
优化发展布局
在落实国家战略中“走在前”
在国家战略的宏大画卷中，“大省担当”体现在其对内破解发展不平衡问题，对外服务国家区域发展大局的先行探索上。
实施“百千万工程”，在破解城乡区域发展不平衡上率先破题。广东自身珠三角与粤东西北的发展差距，是中国区域发展不平衡的典型缩影。必须加快推进区域协调发展，完善城乡融合发展体制机制，在解决自身短板上取得决定性进展，为全国“走在前”。一是产业兴县，依据不同县域禀赋，发展特色鲜明、竞争力强的产业，推动珠三角产业向粤东西北进行“价值链延伸式”转移。二是改革活县，深化农村土地制度、集体产权制度改革，打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道，激发乡村内生动力。三是绿美富民，将生态文明建设与“千万工程”经验相结合，让“绿水青山”的“颜值”有效转化为“金山银山”的“价值”。
增强大湾区辐射能级，在服务国家区域发展战略上走在前列。“走在前”，不仅要体现在自身发展水平上，更要体现在对国家区域的带动能力上。建议着力实施“大湾区动能外溢与区域协同发展计划”，通过构建“市场主导、政府引导、企业主体”的机制，与泛珠三角等广阔腹地共建“创新共同体”与“产业生态圈”。这不仅是将大湾区的技术、资本、管理向外扩散，更是构建跨区域的创新链、供应链和价值链，为构建新发展格局提供坚实的战略支撑，示范如何通过核心区的率先发展，带动更大范围的区域共同走向现代化。
价值魅力：
推进共同富裕与绿色发展
在以人民为中心中“立标杆”
“大省担当”最终要落脚于为人民创造高品质生活，在实现物的全面丰富和人的全面发展上树立“广东标杆”。
在高质量发展中推进共同富裕，构建“普惠共享”的民生发展范式。共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。广东作为人口大省，其探索具有全局性意义。一是构建“提低、扩中、调高”的收入分配改革先行区。通过优化营商环境鼓励创业带动就业，不断扩大中等收入群体规模。通过健全工资合理增长机制和完善多层次社会保障体系，托底低收入群体生活；通过税收、慈善等政策工具进行更有效的社会调节。二是促进基本公共服务均等化，强化兜底保障功能。要重点促进外来务工人员全面融入城市，在户籍、住房、子女教育、医疗保障等方面提供更均等、更优质的公共服务，示范如何在人口流动性极高的超大型省份中，践行“发展为了人民、发展成果由人民共享”的庄严承诺。
建设更高水平的“绿美广东”，塑造“人与自然和谐共生”的生态文明典范。优美的生态环境是最普惠的民生福祉。广东的担当，要体现在经济社会高质量发展与生态环境高水平保护的协同推进上。一是设定更具雄心的碳达峰碳中和实施路径图。二是大力发展绿色低碳产业，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。三是全域推进绿美广东生态建设，持续提升生态系统质量和稳定性。四是推动全社会形成绿色低碳的生产生活方式，打造一批“零碳”园区和“无废城市”。这份生态答卷，要向全国乃至世界证明，最高的经济发展水平完全可以与最美的生态环境相得益彰。
作者系华南农业大学文科资深教授、广东省哲学社会科学重点实验室“农业农村政策与改革创新实验室”主任
