党的二十届三中全会强调,必须完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确指出,深入推进粤港澳大湾区建设,打造世界级绿色低碳产业集群。为实现大湾区绿色发展,需在产业生态方面取得实质性成效,形成低碳零碳负碳技术和场景创新共同驱动的产业集群,增强大湾区绿色低碳产业生态活力。
打造数智赋能、创新需求驱动的新业态新模式
用数智赋能产业生态圈。数智赋能产业生态圈强调利用数字化和智能化技术,促进产业内部各环节的互联互通和协同发展,形成一个高效、智能的产业生态系统。在这个系统中,数据作为关键的生产要素,通过数据的流动和分析,可以优化资源配置,提高生产效率,创造新的价值。大湾区产业链齐全,应立足大湾区产业生态特点,聚焦更具前沿性、更具颠覆性、更具市场潜力的产业发展方向。这就需要加快云计算、大数据、物联网、5G/6G、人工智能、区块链、数字孪生等新一代数智技术在绿色低碳产业的融合应用,促进产业各环节互联互通、资源高效配置。支持开展集群数字化转型试点,加快发展网络化协同、个性化定制、柔性供应链等新业态新模式。支持集群建设综合能源管理系统,实现更大范围能效优化调控。构建数智治理新模式,培育数智赋能生态圈。
加强场景创新促进产业发展。场景创新是指在特定的应用场景中,通过创新技术的应用,解决特定问题或满足特定需求,从而推动产业的发展。这种创新往往需要跨学科、跨领域的合作,以及对用户需求的深入理解。场景创新可以是产品创新、服务创新或商业模式创新,它们都是通过数字化手段实现的。推动湾区跨界、跨行业、跨产业交叉融合和创新应用,发挥新业态新模式的牵引作用,就会大大促进大湾区产业发展。要综合应用智慧云平台、智能充储放网络、智能车联网、虚拟电厂等创新解决方案,推动能量流与信息流深度融合,构筑智慧城市、智慧交通、智慧园区、智能制造等绿色化智能化应用场景。
持续完善适应未来产业发展的体制机制
完善传统产业绿色低碳改造升级机制。大湾区有许多传统产业,但传统产业并不都是落后产能。推动传统产业的绿色低碳改造升级是实现可持续发展的重要途径。大湾区应完善传统产业绿色低碳改造升级机制,大力推动钢铁、有色、建材、石化等行业绿色低碳转型,推广节能低碳和清洁生产技术装备,推进工艺流程更新升级。优化产能规模和布局,持续更新土地、环境、能效、水效和碳排放等约束性标准,以国家标准提升引领传统产业优化升级,建立健全产能退出机制。要合理提高新建、改扩建项目资源环境准入门槛,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。支持智能电网和能源互联网平台建设,推动能源供需全过程数字化升级,支撑新型能源体系建设。
健全绿色转型市场化机制。市场化机制是推动绿色转型的关键力量。通过建立和完善绿色产品认证体系、绿色金融产品等市场化工具,可以激励企业和消费者采取更加环保的行为,促进绿色技术的研发和应用。大湾区应建立资源环境要素市场化配置体系,完善交易制度规范及相关配套制度,探索基于资源环境权益的融资工具。健全横向生态保护补偿机制,完善生态产品价值实现机制。推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设,完善绿色电力证书交易制度,加强绿电、绿证、碳交易等市场化机制的政策协同。
形成融合创新、充满活力的产业“生态系统”
发挥科技创新对绿色转型的关键引领作用。科技创新是新质生产力的核心要素,通过科技创新,开发出更加清洁、高效的能源和材料,推动传统产业的绿色改造和升级,构建可持续的产业生态系统,实现绿色增长。大湾区的科技创新能力强,应强化支撑绿色转型的科技创新,推进绿色低碳科技革命,发展新质生产力,为绿色转型提供更强创新动能。实施绿色低碳先进技术示范工程,加快先进适用技术示范应用和推广,推进工农业、能源、交通运输、城乡建设等重点领域减污降碳协同增效。完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台,加强绿色低碳技术知识产权创造、保护、运用,探索有利于绿色低碳新产业新业态发展的商业模式。
加快数字化绿色化协同转型发展。数字化技术为绿色转型提供了工具和平台,通过数字化手段,可以对能源消耗、碳排放等关键指标进行实时监测和分析,从而为绿色转型提供决策支持。大湾区无论是数字产业化和产业数字化都取得惊人的进展,应推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合,深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在各领域的应用,实现数字技术赋能绿色转型。推动绿色低碳数字基础设施建设,推进既有设施节能降碳改造,逐步淘汰“老、旧、小、散”设施。引导数字科技企业绿色低碳发展,助力上下游企业提高减碳能力。探索建立环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统,提升大湾区绿美“颜值”、丰富“绿美”内涵、激发“绿美”动能,推动经济高质量发展。
(作者系五邑大学马克思主义学院副教授、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心五邑大学研究基地特约研究员)