结婚登记“全国通办”值得期许

2024-08-16 07:02 来源:南方日报
查看余下全文
(责任编辑:年巍)

结婚登记“全国通办”值得期许

2024年08月16日 07:02   来源:南方日报   钟颐

  日前,民政部网站公布的《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》引发广泛关注。其一大亮点,是在登记程序上作了较大修改:内地居民结婚登记和离婚登记都不再需要户口簿,同时也取消了地域限制。消息一出,旋即登顶热搜榜。

  围绕“结婚登记需要户口簿”的争议由来已久。随着经济社会快速发展,人户分离现象较为普遍,长期外出工作、生活、学习的群众回户籍地办理婚姻登记,不仅耗费时间、精力和财力,也带来很多不方便。

  此外,还有结婚自由之争。去年7月,有网民留言表示,现在婚姻登记必须提供户口簿不合理,很多年轻人往往因为父母粗暴干涉而拿不到户口簿,这与宪法规定的“结婚自由”原则相违背,建议修订此规定。此类情节在家庭剧中很常见,却未必是事实的全部。婚姻自由,指的是自主自愿决定自己婚姻的权利。而要求提供户口簿的政策出发点,是为了明确婚姻登记的管辖权,防止重婚等问题的出现,保护婚姻当事人的权益——重婚、骗婚等行为不仅伤害婚姻自由,也涉嫌违法犯罪。

  而且结合实际来看,提供户口簿并非绝对条件。2004年出台的《关于贯彻执行〈婚姻登记条例〉若干问题的意见》明确提出,当事人无法出具居民户口簿的,婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记。广东政务服务网显示,在办理情形中,也列明了“因家庭矛盾等原因无法取得居民户口簿”等项目,申请人需要提供申办报告(陈述事由)和居民身份证。不过,民政部也答复称,将关注网民的建议。如今,草案就此作出重大调整,正是顺应了个中期待。

  事实上,这也是一个不断完善的过程。自2021年6月1日起,民政部就在部分省份部署开展了内地居民结婚和离婚登记“跨省通办”试点。相关负责人表示,“跨省通办”实施以来,打破了长期存在的地域和部门间的政务数据共享壁垒,实现了婚姻登记管理信息系统全国联网审查,畅通了涉婚姻信息流动,推动了电子政务服务创新。就技术层面而言,身份证和户口簿能否具有同等效力,关键就在于此。“数据多跑路,群众少跑腿。”一定程度上,类似探索为“全国通办”积累了经验,也为修订《婚姻登记条例》创造了条件。眼下,草案正处于征求意见的阶段,相关部门不妨充分吸纳各方声音,让这项改革更好地落到实处。

  从20年前的《婚姻登记条例》取消单位开具婚姻状况证明的一贯要求,到修订草案提出结婚和离婚登记都不再需要户口簿,可见随着社会和观念的进步,婚姻越来越变成个人化的选择。用社会学的术语说,这是一种“脱嵌”:一边“为自己而活”,一边“为自己负责”。作为一项人生大事,婚姻的复杂性在于,涉及个人权益、财产分割等多重议题,尽管有制度兜底保障,也始终需要慎重对待。

(责任编辑:年巍)

精彩图片