2024年中央一号文件正式发布,这也是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件。文件作出“两确保三提升一加强”的工作部署,提出打好乡村全面振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。
“两确保三提升一加强”,即确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫,提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平,加强党对“三农”工作的全面领导。这就要求锚定建设农业强国目标,以学习运用“千万工程”经验为引领,全力抓好以粮食安全为重心的农业生产,统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴,推动“三农”各项工作持续取得新进展新提升。
保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。我国粮食产量已经连续9年稳定在1.3万亿斤以上。确保国家粮食安全,就要稳面积、增单产两手发力,面积上保持总体稳定、有条件的地方挖潜扩面,产量上稳中求进、在优化品种品质前提下力争多增,把推进大面积单产提升摆上更突出位置。同时,严格落实耕地保护制度,加强农业基础设施建设,强化农业科技支撑,构建现代农业经营体系,增强粮食和重要农产品调控能力。
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。近年来,脱贫地区农民收入增速高于全国农村平均水平。确保不发生规模性返贫,就要把增加脱贫群众收入作为根本措施,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,完成从输血到造血的转变。具体来说,必须落实防止返贫监测帮扶机制,巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果;持续加强产业和就业帮扶,推动产业提质增效、可持续发展;加大对重点地区帮扶支持力度。