通过微信公众号进行实时举报交通违法行为，查实后除获得微信红包奖励外，视违法情形差异还能获得交通违章“减分券”，在举报人交通违法时可以抵扣。近日，浙江省台州市交警部门推出的举报违章奖励“减分券”，引发争议。（8月13日新京报）
在当前很多城市交通执法方面都面临警力不足、监控设施不到位的情况下，依靠群众提供线索来加大对交通违法行为的发现和查处力度，这并无不妥。事实上，类似的依靠群众扩大战绩的例子比比皆是，比如，著名的朝阳群众。但是不管哪一类举报，都必须有一个前提，即依法办事。
台州市交警部门的做法之所以引起争议，律师们担心因此可能产生的“钓鱼举报”和“减分券”可能助长交通违法行为，并不是核心问题。核心问题是交警部门的这一做法涉嫌违法。
《道路交通安全法》第八十条规定，交通警察执行职务时，应当“按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件”，对交通违法取证应“着装公开拍摄，杜绝隐蔽或跟踪拍摄”。也就是说，普通市民不具备交通执法主体资格，由他们拍摄的其他市民的交通违法照片，可以作为线索，但不能作为交警部门实施处罚的直接证据。这也有前车之鉴。2004年3月，广州交警根据群众拍摄的交通违章照片，认定某车主有违章行为，对其处以100元罚款。随后车主以“行政违法行为证据须由执法机关获取”为由上诉，同年12月，广州市中院审理认为，调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，不能委托公民行使，终审裁定车主胜诉。最终，广州警方不得不叫停“随手拍”。
路走错了，讨论在这条路上的所有行为都没有意义。真正值得探讨的是，“随手拍举报”已经成为各地各部门开展工作采取的一种普遍方式。在这个过程中，哪些会涉嫌违法，哪些可以依法授权，哪些可能得不偿失，如何保护随手拍举报人的正当权利，需要在立法层面上加以厘清。无规矩不能成方圆，与其各部门各自探索“随手拍举报”，不如先有地方立法权的城市先行立法。
（责任编辑：范戴芫）
