核心观点：中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，把改善民生和弥补短板作为扩内需的两个发力点，既面对需求特征，又契合供给结构，既着眼当前，又考虑长远，把扩内需和深化供给侧结构性改革结合起来，对促进中国经济行稳致远具有重要作用。
3月5日，李克强总理在作政府工作报告时说，我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。
找准扩内需的发力点的确很重要，找不准发力点，盲目扩内需即使短期内有效，长期内也不可持续，而且会带来一些问题。盲目刺激消费一方面会造成消费透支，另一方面也会加剧供需错配。盲目鼓励投资，一方面会让原材料紧张，另一方面也会造成产能过剩。
扩内需解决的是有效供给的市场消化吸收问题，供给侧结构性改革解决的是有效供给问题。二者彼此支撑，互为一体。因而，扩内需必须同深化供给侧结构性改革结合，相互协调。
从政府工作报告的内容看，扩内需有两个发力点，一个是改善民生，一个是弥补短板。前者是促消费的发力点，后者是稳投资的发力点。
民生是最大的经济，满足民生有助于发展经济。经济发展是为了满足民生，促消费不只是为了带动经济增长，更是为了满足百姓的民生诉求。现在国民收入增加了，民生诉求也升级了，可以把改善民生作为扩大消费的发力点。
当前的投资会转化为未来的供给。因而，投资是需求，也是供给。将弥补短板作为投资的发力点，正是考虑到投资的供给特征，统筹考虑了当前和长远两个时期，供给和需求两个方面。弥补短板的投资主要体现在三个方面，一是加大优质公共基础设施投资，进一步降低交易成本，增强贸易便利化程度。二是加大高新技术投资，提高生产率和核心竞争力。三是加大教育投资，提升人的素质，获取人口红利，弥补即将消失的人口数量红利。
一言以蔽之，把改善民生和弥补短板作为扩内需的两个发力点，既面对需求特征，又契合供给结构，既着眼当前，又考虑长远，把扩内需和深化供给侧结构性改革结合起来，对促进中国经济行稳致远具有重要作用。（中国经济网专栏作者乔瑞庆）
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