经李克强总理签批，国务院日前印发了《关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，决定再清理规范一批中介服务事项，不再作为国务院部门行政审批的受理条件。（新华社1月23日）
何为简政放权？简单而言指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。它是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。主要是针对当前我国经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。据报道称，在《关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》中，决定再次清理规范三类共计17项中介服务事项，不再作为国务院部门行政审批的受理条件。笔者以为，降低行政审批的门槛，无疑是自我革命，以利于推动经济转型，释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力，从而增强政府治理、建设现代政府，提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众。
说到行政审批的下放，应该说一直以来都有一个“怪象”，一边是政府下放行政审批事项，一边却是部分行业协会职能迅速膨胀。并且这些社会组织，具有对市场内各类活动主体的行为进行权威性认定，从事具有官方色彩的协调、联系、评优等活动。许多行政审批程序规定，企业需提供政府指定的第三方中介机构的审查意见或检验结论，而这些第三方中介机构说白了就是戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子。究其原因，无非是头上有“红顶”而已，让简政放权成了“旋转门”、“玻璃门”，让公平竞争环境，服务职能优化大打折扣。
如果说人无利，不早起，或许过于功利化。但红顶中介的确让政府的公信力、执行力和权威性遭到践踏。因为一些所谓的、带“红顶”的中介，实则是行政部门和中介机构之间“暗度陈仓”的利益输送、“官商钩搭”；是放不下手中的“权”和“利”，是权本位作祟，败坏着社会风气，阻碍着简政放权正常进行，在行政审批之外又拦起了一个高高的“门槛”。不难看出，这次清理对一些事项申请人不再组织安全评估，改由审批部门委托有关机构开展安全评估，明确了审批责任；二是审批部门加大现有的专家评审或技术复核等安全评估力度；三是审批部门颁布强制性安全标准，并相应加强事中事后监管，是大好利是，让简政放权进行得更为彻底。
当然，再好的法律法规关键还在不折不扣的落实。摘掉中介“红顶”释放改革红利固然可期、可盼、可敬，但也得防范于未然。不可否认，现实中许多行政机关的权力的确少了，它是放给了中介社会组织，而且很多中介机构实际上就是行政机关下属的事业单位、改制后的企业或者利益第三方，所谓的“放权”其实就是把权力从自己的左手交给右手，跳出了政府的壳，沾上了市场的边，收费的自由度更大了。这是因为，在部分地方存在落实不到位、变相保留的问题，这是因为“假放权”，搞“上有政策下有对策”，没有真正公开透明、管住“多余的手”，为此，要摘掉中介“红顶”释放改革红利，需要监督到位。
一言以蔽之。摘掉中介“红顶”将会为更有力地创新和强化社会管理，编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网助力，是创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义，更好地落实相关管理职责，让政府之手和市场之手各归其位，更好服务人民群众。
（责任编辑：李焱）
