报载，夜幕降临，摩天大楼灯火璀璨，街边店铺霓虹广告流光溢彩。“不夜”的明亮城市诉说着繁荣的同时，也暗藏隐忧：灯光之下，无法再看见璀璨的星空，超亮的户外广告牌带来的光辐射，对生态环境造成不小的危害。值得注意的是，国内光污染问题仍未得到足够的重视与治理。（见8月15日的《经济参考报》）
在民众关注水污染、大气污染和噪声污染的时候，很少关注光污染。现实是，美国一份最新的调查研究显示，现在世界上约有2/3的人生活在光污染里，光污染已经成为专家所说的“直接影响人类身体健康的环境杀手”。比如，光污染不仅扰乱人体生物钟，影响睡眠质量，而且直接影响驾车者的视觉，容易造成交通安全事故，另外，还能破坏生态环境，影响动植物生存等，不可小视。
问题是，到目前为止，什么是光污染，光辐射到何种程度才算违法光污染，违法光污染应该怎么认定、查处以及由谁来认定、查处，甚至如何监管、防范等，与水污染、大气污染和噪声污染相比，还面临无法可治的尴尬。试想，我国有《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等，就是没有看到《光污染防治法》。正由于在治理光污染上存在法律空白，没有对光污染进行标准界定，更没有明确监管权限，谁来监管，依据什么监管，都还是个大问号，导致光污染没有引起民众的重视与关注，光污染危害人类身体健康和生态环境安全已经是愈演愈烈，让人纠结不已。即使有觉醒者想投诉光污染，由于没有专门法规，不知专门的管理部门，也不知道找谁投诉，环保、工商、城管、路灯管理、交警等部门可能对光污染都感到无能为力。
老实说，以往，民众把灯光视为城市发展与文明的象征，还没有在头脑中形成光污染的概念，更没有认知光污染的危害。这就需要立法宣传，让民众认知光污染，规避光污染，防范光污染，打造宜居的城市生活环境。何况，光污染对人体和环境的危害具有“潜伏性”，短期内不容易察觉；特别是大中城市随着发展的加快，民众对亮化、美化和“不夜城”的追求，导致光污染越来越严重。另外，由于光污染的特殊性，不能像水污染等其它污染一样，通过分解、转化和稀释等方式得到消除或减少，导致对光污染的治理只能从源头抓起。这又决定了治理光污染必须有法可依。即迫切需要对光污染予以立法，寻求依靠法律法规进行预防和治理的路子。毕竟，治理光污染，不仅是社会之事，更是政府执政为民、服务于民之事，责无旁贷。
当然，仅给光污染立法是不够的，还应该对照亮产品从设计到使用进行规范与监管，对民众进行相关的普法教育，提高对光污染的认知度和防范率等。特别是出台了法律法规，明确了监管责任，还应该加大执法力度，严格执法，从严查处，对光污染者决不姑息迁就，下不为例。唯此，才能造福于民，提高民众的生活幸福指数。
（责任编辑：李焱）
