南宁市两家酒店因不按规定登记查验住宿旅客身份信息，被分别处罚10万元。据悉，这是南宁市公安局在全市范围内，首次依据《中华人民共和国反恐怖主义法》，对违反实名登记管理规定的宾馆酒店进行处罚，在广西尚属首例。（8月4日《南国早报》）
5月31日上午，民警在五一中路丽××大酒店例行检查，发现该酒店未按规定登记查验住宿旅客信息。6月16日上午，在仙葫大道的金××大酒店，民警也发现了类似的行为。“在此之前，这两家大酒店曾经因违反实名制登记管理规定，被公安机关处罚后仍不整改，这次再次被查出这种行为。”于是，南宁市公安局对两家酒店分别处以罚款10万元，酒店主管人员各被罚2000元、前台服务员各被罚500元。这两张行政处罚决定书已分别于今年的7月7日和7月29日送达至两家酒店的相关负责人。
这当然是有法律依据的。《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十六条规定：住宿业务经营者、服务提供者，未按规定对客户身份进行查验，或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的，主管部门应当责令改正；拒不改正的，处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款。
但是，如果按照《治安管理处罚法》，这样的行为会得到怎样的处罚？该法第五十六条规定，“旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。”
对比一下可见，同样的酒店没有实名登记，按照“反恐罚单”需要罚款10万元，而按照“治安罚单”只需要罚款500元，相差200倍之多。
于是，我们希望执法机关解释一下，对于同一种违法行为，什么时候按照《反恐法》执行，什么时候按照《治安法》执行，到底有什么规定？还是由警方自由裁量？既然这是广西依据《反恐法》开出的第一张罚单，此前为什么不执行《反恐法》？
看来，执法机关需要就此进行一次普法，让公民知道执法的依据和条件。
（责任编辑：李焱）
