这当然是一件十多年前的“旧闻”——某市一位“铁面”市长，素以“不送礼”傲然。但这个市的不少项目，却老是批不下来，请“上面”的人来“走走”，也不来。市长终于“醒悟”，决定“解放思想”，要送礼。什么礼呢？弄了一批羊绒衫，送到了某部委。但是一年过去了，这批羊绒衫却无人拆包，还堆在那部委的走廊里，没人去动一下。什么原因呢？当然引出不同推测，也有人说是“廉洁政风”的哦。
其实还有一宗“旧闻”，那便是2005年的春节，统发过一则表扬某部委的消息，说凡向它送礼的，一律被警卫挡驾，死活不让你进大门，即使代转也不行。“那些在春节前乘兴而来的进贡者，在××委的大门口实实在在地吃了闭门羹，只好败兴而去”……这当然更是一则“廉洁新歌”啦，所以十年之间，无人怀疑。
但是十年后的今天，人们却发现，这个“严把送礼门”的部委，原来是个腐败重灾区，光司局级以上，就“进去”了十多个，其中一位副司长，一抄家，竟抄出现金两亿，16台点钞机点了一天一夜，最后还烧坏了4台。于是今天的人们，才恍然大悟，那个“把门拒礼”，对那些贪官而言，只是胃口实在大，一点门口送进来的土特产，他怎么会笑纳呢——正如那位市长，事隔几年，才真正“醒悟”过来，原来是送少了，太“小儿科”了，那时候的“打点官府”，虽然还不是后来几十几百万银行卡那样的“精密”，但已是大摞大把的现金了，你送几件羊绒衫，当然只有堆在走廊里吃灰尘啦——这类“廉洁政风”，反而对今天的行政改革带来了生动而深刻的“认识价值”！
“绝对的权力造成绝对的腐败”。地方为什么要行贿进贡，企业为什么“见庙就拜”、就烧香？因为生杀大权，在“菩萨”手里。刘铁男这个“副部级”，每到一省，省长请他吃个饭，他是不来的，非要书记亲自陪同，才给个面子。他的上亿贪贿，都是下面“自愿”送上的，许多地方还唯恐“送不进去”呢！什么原因呢？因为能源一块，电力、石油、矿山、钢厂等等，立项、政策、批文、额度、贷款诸项“许可”，都在他“一支笔”下，就在“进去”前的50天，刘副主任一手打着点滴，一手还快马加鞭批了52个项目呢！你能不“打点”他？就连该委一个小小的七品处长陈柱兵，只是当“审批中介”，就收了四千多万呢！就是它的一个“小辫子科长”，虽然“跟在后面不声不响”，你也不能怠慢啊，他不开心了，把你的亿万项目搁上十年，也只是“举手之事”啊！至于有的省长去他的衙门拜见，只能站着说话，连杯白开水也没有，更不是传闻啦——难怪刘副主任到了法庭上，还说出了“只有改变权力过分集中，才能真正消除腐败”的“肺腑之言”。
“改变权力过分集中”的改革，是对权力寻租的腐败的“釜底抽薪”。为什么会有那张企业上一个项目，要跑20个厅局53个处室盖108个公章耗时799个工作日的“审批长征图”？为什么小小一条渔船的命名，要“中央部委”点头才行？为什么代表国家参加重大国际谈判的大使级首席代表，被通知还要考“资格证书”？为什么一个处长，可妄言“分分钟搞死一个企业”？“审批”中那些被李总理斥为“笑话”的怪事，一方面固然有官僚主义的衙门作风和一推二拖三说“不”的习惯定势，但是更有权力寻租的“甜头”。有的“衙门”，为什么要当“千手观音”，要犯“审批多动症”？为什么一有新业态、新的交易方式和市场形式露头，连搞懂都来不及，先来个“一棍子打死”？尤其到了眼下行政审批改革已成大势，李总理再三规劝“要有削手中权的勇气”，要打破把权力当成“一亩三分地”的利益藩篱，仍然有不少地方，要么“放小不放大”，一张“简放清单”，洋洋几百项，有“含金量”的一项也没有，全留在自己手中，要么“明放暗不放”，看似放权了，“暗道机关”却更多了，要么“上放下不放”，把“上面”放下来的权截为己有，还扩大了自己的权力和“地盘”，就是因为要顽强地保住自己或部门的“钓饵”，所以一浪高一浪的行政审批改革，诚如李总理所言，“落实得并不多”。至于到了现时，因为别说现金银行卡，就是一件羊绒衫一点土特产都不好拿了，于是“不拿也不干，不喝也不干”，基层更加无着，企业更加困难，就成了“软抵制”、中梗阻的另一个新动向——权力过分集中是权力寻租的根源和土壤，打开这个死结，扬汤止沸不行，光靠“革自己命”的自觉不行，归根到底要靠深化改革，才是拔根之举治本之策，也才能不让“旧闻”们年复一年地仍具“新闻性”。
（责任编辑：邓浩）
