章程、制度，有时候会发生覆盖不严密、对接有缝隙的情况，需要办事机构协调解决，不能让群众白跑腿
看报道，某地有一位六旬老汉遇上了一件麻烦事。按照房改政策，租住已久的公房可以变更为个人房产，老先生动了心。可是一办手续才知道难，一连跑了8个部门20趟！经过了媒体报道，相关部门按“特事特办”才给办下来。
咋回事呢？说起来，老汉这事有点特殊：当地的行政区划发生变化了。过去这房子归A区，现在归B区管。A区说，管辖权变了，我们不能再伸手了；B区说，管辖权变了不假，但无票无证的公房产权还没有明确转来，我们得照章来，不能随意办。您还得找A区。几个部门接待得都挺好，又倒水又让座，但事变成了解不开的死循环。
虽然有这些特殊性，但是，平心而论，让老汉兜圈子，还是不应该。很简单：让老汉来回跑，属于白跑。别说他跑20趟，跑200趟也一样啊。客观条件不会发生一点点变化。要想解决问题，就是办事机构内部协调的事，别无他法。
我们赞同照章办事，更赞同章程的刚性。没有规定乱办，不符合法治精神。但是，章程、制度，随着客观条件的变更，有时候会发生覆盖不严密、对接有缝隙的情况。比如这个老汉的情况，转成个人产权符合政策，但具体程序上没有预料到管辖权、行政区划和产权的错位式变化。这个时候应该怎么办？应该部门之间联席办公，按照法理精神或者制度本意，拿出一个适合特殊情况的一般性办法和程序。按照这个程序办事，既把事办了，也不违背照章办事精神。
再往下推一步来说，近年来，各地行政服务大厅建了不少，目的就是让老百姓办事时少跑几趟，有事了也好协调。但是也有人反映，办事人员虽然聚在一起了，但协调精神并没有自然建立。这个窗口排两个钟头的队复印身份证，到下一个窗口，还得再去排队再次复印。窗口与窗口之间，仿佛有墙隔着。
有个笑话说，一位士兵中箭了去找大夫，大夫拿剪子咔嚓把箭杆剪断，就算了事：我是外科大夫，不管里头的事。这当然不会发生在现实中。如果病人病症比较特殊，医院会有会诊机制，相关科室一起分析研判，共同诊治。办事部门应该借鉴这种会诊模式啊。
（责任编辑：邓浩）
