河北省近日召开全省环境保护大会，大会有一位特殊的“出席领导”，环保部部长陈吉宁。这位部长在大会上对河北省的环保工作作了指导，提了要求，并考察了当地环保设施。有媒体报道称，环保部长出席一个省的环保工作会议，非常罕见。
环保部长出席河北省的环保会议有其特殊的背景。去年年末至今年2月4日，中央环境保护督察组对河北省开展环境保护督察，不久前向河北省提出反馈意见，认为存在环保工作压力传导不到位、违法违规上马项目问题突出等4类突出问题。环保部长“亲自出马”，是带着问题去的，到现场是要推动问题的解决。
但部长这一去，打破了某些老规矩。很多人心照不宣的是，省与部是一个行政级别，部长不好跑到省里就某项工作指点。而且有人经常讲，一位高明的领导者是不会事事亲力亲为的，作为决策者他只需运筹帷幄、发发文件就行了。这类老规矩把决策者从“亲力亲为”中解脱出来了，但忘了一个初衷，即实际解决问题。如果不能解决实际问题，则老规矩只是束缚手脚的陈规陋习；如果能够推动问题的解决，实事求是的工作方法就是有价值的。
现代政府具有科层制特点，权力是由上向下一级级传导的。特别是在我国，从中央到地方，按宪法规定是4个行政级别，但现在多出了一个“地区级”，还有“副省级”和副地级，行政层级已经达7级。权力在逐级传导中有一个耗损的问题，还有信息不对称的困境。如果领导干部满足于“运筹帷幄”，就不仅会碰到信息失真，还有政令不畅，行政效率自然不可能太高。
环保部长到省里开会，相当于人们常说的一次“现场办公”，也可以说是实现了“扁平化管理”。在企业界，很多不讲套路的CEO大兴扁平化管理，目的就在于克服管理层级过多造成的信息失真与部署不畅。相对而言，政府更循规蹈矩一些，政府领导不会随意推动扁平化，但媒体不是经常报道某某领导“现场办公”么？它的好处就是能够解决实际问题。
领导到现场去，到基层去，到群众中去，这是一种好作风，但不是新方法。行政决策针对的是共性问题，但与之相对，还有“解剖麻雀”的工作方法，就是到现场去，具体问题具体分析，解决问题，推动工作全局。当然，开会只是工作方法之一，还可以有沟通、研讨、效果评估甚至政策协调、调整，总之是朝推动问题的解决努力。要克服官僚主义，这可以给我们提供某种灵感。
（责任编辑：邓浩）
