日前，杭州市人大常委会表决通过《杭州市文明行为促进条例》。其中规定机动车：驾驶时不以手持方式使用电话；经过人行横道时礼让行人；不向车外抛撒物品。违者将受到处罚，拒不履行处罚决定的，将被记录个人信用信息。 (11月2日《京华时报》)
果然，杭州在国内率先将礼让行人写入地方法规，还是招致了一些非议。有人说，如果看到行人过斑马线就要停车的话，时间成本太高；还有人说，杭州出台这样的规定，是交警部门想靠罚创收。对此，笔者不敢苟同。
其一，礼让行人，这是放之四海而皆准的交通规则。因为，在马路上机动车与行人相比，有着天然的优势。就像有人说的，发生车祸，车辆是可以修的，而人则不可以修。所以，鉴于可能导致的后果轻重，行人应该拥有优先路权。这条原则不受交通是否拥堵、是否耽误你的时间影响。
其二，担心交警借机生财的，其实也是过于焦虑。杭州早在2007年，就制定了《公交营运司机五条规范》，其中明确规定“行经人行横道时减速礼让”。8年过去了，如今礼让行人不仅是公交司机的必修课，而且已成了杭州绝大多数机动车司机的自觉行为。出台规定，与其说是一种罚则，倒不如说是对礼让行人习惯的固化。
此事也给我们养成礼让行人的习惯带来了启示。一方面，一些有条件的地方可以出台专门法规，让执法有保障。这个不仅杭州在做，其他城市也在尝试。最近，佛山禅城交警对不礼让斑马线上行人的司机进行查处，情节严重的记3分罚200元；西安交警对不礼让行人，造成不良影响和后果的，扣3分罚100元。下一步，应该将其固化成地方法规，强化长效管理。
另一方面，需要有机动车做表率。礼让行人一开始在公交系统试行，是比较合适的。一来公交车便于管理；二来在路上，公交车的一举一动，更受人关注，可以以此为突破口，次第推广开来。比如，杭州的每位公交司机，但凡上路，都要遵守一套特别的“三二一”礼让行人操作法——看到行人，30米外就要松开油门减速；20米外，车速要减到15公里/小时，脚要放到刹车踏板上；10米内，必须停车。如此明确的规范，无疑有极强的指导性和可操作性，可供私家车主借方抓药。
（责任编辑：年巍）
