近日，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联四部门发布《做好预防少年儿童遭受性侵工作意见》，提出六位一体的保护中小学生工作机制。《意见》提出，寄宿制学校要对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，尚未实现“封闭式”管理的要抓紧时间改善宿舍条件。女生宿舍原则上应聘用女性管理人员。未经宿管人员许可，所有男性，包括老师和家长，一律不得进入女生宿舍。（9月25日《京华时报》）
性侵幼女的雷同故事一再上演，频频激起公众之怒。浙江永康、福建安溪、贵州习水、陕西略阳、河南永城、海南万宁……以上这些地方，都曾经与性侵幼女之类的事有所关联。当性侵幼女不再是个案，如何保护少年儿童不受性侵，便成了整个社会要思考的问题。教育部等四部门发布《做好预防少年儿童遭受性侵工作意见》加强对中小学女生的保护，在制订制度的初衷上，自然无可指摘。这在某个角度表明了政府的立场和态度——保护幼女。
然而，封闭女生宿舍的做法以及逻辑思维，越看越是简单粗暴。一者，女生宿舍，并非是性侵幼女的“常发地”，不知道封闭了女生宿舍，到底能起多大作用？二者，一个很现实的问题是，女生宿舍的清一色女生化，没有男楼管员和男保安，有了也不能进入，一旦有不法之徒进入女生宿舍，谁又能在一个“女儿国”之中打败歹徒？
性侵幼女，多半与地点无关——最根本的问题是，我国女学生的弱势不在宿舍，而在于权益。1959年联合国通过的《儿童权利宣言》中明确提出，“儿童应受到特别保护，并应通过法律和其它方法而获得各种机会与便利，使其能在健康而正常的状态和自由与尊严的条件下，得到身体、心智、道德、精神和社会等方面的发展。”眼下的问题是，对于性侵幼女者，当下的法律制度并不能给予最严厉的刑罚，在低廉的犯罪成本下，谁也不能完全保证女学生的安全与尊严。而只有用法律制度构建起保护女学生的城墙，性侵幼女之罪才会具有真正的“火炉效应”。
笔者认为，防止性侵幼女，整个社会还必须进行以下努力。一是，废除嫖宿幼女罪。嫖宿幼女罪是1997年《刑法》新规定的罪名。可是，一个很明显的道理是，幼女不是妓女，何来“嫖宿”一说？更严肃的问题在于，在习水案等案件之中，嫖宿幼女罪确实帮助罪犯减轻了刑罚。因此，只有废除不合理的嫖宿幼女罪，提高犯罪刑罚量刑标准，才能提高女学生的权益。让她们摆脱弱势的地位。
二是，对于一些性侵幼女的教师和公职人员，更应当加大处罚力度。以所有性侵幼女的新闻事件之中，在校老师和公务人员，占据了很高的比例。这起码说明了，相关从业人员准入门槛太低导致道德低下之人成为了教师，又说明了公职人员利用手中特权容易满足自己特别爱好。因此，加强对师德的培训，并且，加强对公权力的监督和约束，也可以起到保护女学生权益的作用。
三者，农村已成为空巢老人和留守儿童的广阔天地。他们的父母都在城市，他们已经越来越弱势。当下二元户籍体制以及经济发展模式，一方面把大量的农村青壮年吸引到了城市打工，另一方面，却不给这些年轻父母照顾自己孩子和让他们在城市中读书的权利。谁才能为几千万的留守儿童支撑起一片蓝天？
把女生宿舍彻底变“女儿国”，颇像一座城市为了市容市貌在立交桥下面铺上水泥锥的思维。权力要考虑的不是从根本上解决问题，而是尽可能地不让问题发生在自己管辖的片区。这是一种权力懒政，更是对儿童安全的不负责任。
（责任编辑：年巍）
