“李某某等涉强奸案”引发了社会对未成年人出入酒吧等娱乐场所的关注。昨天举行的《上海市未成年人保护条例修正案(草案)》解读会上透露，修正案草案将酒吧列入未成年人“不得进入”的场所，酒吧经营者要在门口明显位置设置未成年人禁入标志。《上海市未成年人保护条例修正案(草案)》拟于本月提交市人大常委会会议审议。（9月4日《新闻晨报》）
流浪、沉迷网络和电子游戏已影响到未成年人的身心健康。针对个别酒吧招揽未成年人进入酒吧“充场”吸引顾客的现象，上海拟明确禁止未成年人进酒吧很有必要，也很及时。但是，仅仅禁止未成年人进酒吧，而没有配套措施及惩戒机制，禁止未成年人进酒吧只能是“看上去很美”。事实上，我国并不缺少类似或关于禁止向未成年人出售烟酒商品的法规。早在2006年，商务部《酒类流通管理办法》即明文规定：“酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品，并应在经营场所明确标识。”《未成年人保护法》亦规定：禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。但是，多数商家及餐饮娱乐场所并没有遵守这些法规，只要有钱赚，商家及餐饮娱乐场所哪管烟酒会荼毒“花朵”？！
禁止未成年人进酒吧应是刚性的。从以往的规定看，在国家明确禁止商家及餐饮娱乐场所向未成年人出售烟酒制品数年之后，市场之所以依然是我行我素，主要是监管缺失所致。这和网吧有点类似，尽管标注了“不允许未成年人进入”，但有哪个网吧主要的赢利不是来自未成年人？所以，禁止未成年人进酒吧，需要有关部门能加强对商家及餐饮娱乐场所的监管和惩戒。否则，禁止未成年人进酒吧只能沦为摆设。如果没有刚性的惩戒措施使酒吧不敢让未成年人进入，就无法遏制住酒吧向未成年人出售烟酒的冲动。
法律缺乏威慑力将怂恿人们藐视法律，禁止未成年人进酒吧很重要的一点，就是应当明确如果商家把烟酒出售给未成年人，那不但是违法，更是犯罪。禁止未成年人进酒吧，应借鉴国外的立法经验。如，德、英等国法律明确规定，经营者向青少年出售酒类，将受到巨额罚款；如果青少年的身心因此受伤害，经营者将被判刑。在韩国，向19岁以下的人售烟酒，可能罚款1000万韩元或者入狱两年；在美国，在公开场合饮酒的最低合法年龄是21岁，在此之前都将被视为严重的不良行为，被发现后有可能要接受离开家庭的矫治和特殊教育；而一旦有经营者向未成年人卖酒，轻则对其罚款，重则吊销其营业执照；对于无法界定未成年人年龄的问题，国外多采取购销实名制的办法，要求商家查看顾客的身份证件。
同时，监护人也应对于未成年人饮酒和吸烟负相应的法律责任，即未成年人饮酒必须追究监管人和销售商两方面的责任。如，美国加州的一项法令规定，未成年孩子在家中饮酒之后导致交通事故，或父母允许孩子饮酒后驾驶，父母将需与孩子同罪，可能面临一年监禁和一千美元的罚款。而如果是酒吧明知故犯，同时导致引发车祸，其经营者则需承担民事责任，甚至可能面临刑事起诉。纽约州有个酒吧举报一个父亲带着15岁的儿子在酒吧抽烟喝酒，结果那个父亲被罚做公益劳动60个小时。
（责任编辑：武晓娟）
