对购物卡要禁其所当禁

2013年06月06日 10:23   来源:东方网   江曾培

  又到端午,像遇到中秋、春节、国庆等节日一样,购物卡购销两旺。有句广告词:“今年过节不送礼,送礼就送脑白金”。如今,“脑白金”一类的食品补品,包括烟酒在内,已不是热门礼品,当前风头最健的是购物卡了。时兴的话是“收礼只收购物卡”。

  购物卡作为礼品大量流行,用不完的人就用以兑现,从而摧生了回收购物卡生意。杭州一位做礼品回收的陈先生,过去为了堆放回收的烟酒等物品,特意租用了一间40平方米的店面,现在改为回收购物卡,只要在家门口写个回收的牌子,就有人主动来交易,不仅大大降低了成本,而且大大提高了交易金额,获利颇丰。

  在用购物卡送礼的群体中,虽然也有一些人是自掏腰包的,但比例微乎其微,主体部分是单位的公款消费,买来除作为福利发给职工外,大量是用其作为与上下左右“拉关系”的礼物。由于送卡比送钱隐蔽,也就越来越为行贿者所看中。近来揭发出来的贪官,几乎没有不收过“卡贿”的。购物卡在方便群众消费的同时,也为腐败所利用,成为寄生腐败的一种形式和手段。

  针对这一情况,早在1991年,国务院办公厅就发布了《关于禁止发放使用各种代币购物券的通知》。1998年、2001年,中央有关部门重申这一禁令,并规定党政干部不得接受“卡礼”。可是,有禁不止,有令不行。购物卡面对禁令,一时稍为收敛一下,随后却以更大的力度反弹,且同门兄弟如健身卡、餐饮卡、会员卡等,也越来越多。

  为控制公费购卡,近年又出台了实名购卡的规定。可是,对此并没有任何有效的监控,形同虚设,沦为有名无实。由于购物卡背后有一条利益链,发卡机构可以获得沉淀资金,单位购卡可以获得返利,收卡人可以将卡变现,因而在实名制上都是虚晃一枪,弄虚作假。有人将实名购卡,形容为“牛栏关猫”,起不到任何作用。

  鉴于购物卡有方便群众消费的一面,现在看来难于全面禁止,但是,应当放其所当放,禁其所当禁。就是说,要压邪扶正,除弊兴利。“压邪”、“除弊”,就是要以有效的管理,严格监控公费购卡,严格监控利用购物卡作为“礼贿”。同时,严厉打击受贿者,不让购物卡成为腐败的工具与手段。在反腐败和正风气的斗争中,人们多把矛头指向“三公消费”,实际上,除了公款用车、公款吃喝、公款出国,公款送礼的情况也很严重,可合称之为“四公”。对此需要细化法律法规,出重拳加以遏制。不能只指望用实名购卡来约束,那是个有名无实之招,是“卡”不住挥霍公款与“卡礼”“卡贿”等腐败的。

(责任编辑:年巍)

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