7月，高温天气持续，新种的秧苗急需灌水，江苏省淮安市淮安区小岗村党支部副书记潘全一头扎在田间，脸晒得通红。担任村农业合作社理事长的他，近日一直忙于田间农作物的灌水施肥和病虫害防治，有条不紊地统筹着各项工作。“前几年这时候，我要分出不少精力去当各种商业保险的‘推销员’，而现在，我安心当好村民的‘服务员’，尽力保障农业丰收、农户增收。”潘全笑呵呵地说，基层工作虽繁杂，但他现在感觉“一身轻松、充满干劲”。（7月22日 《人民日报》）
2023年，淮安市在开展为村级组织减负的专题调研中发现，一些以“政府指导、市场运作、群众自愿”为原则的惠民商业保险产品，村民购买意愿并不强，但相关单位采取摊派任务的方式要求村干部向村民推广，导致基层干部工作和经济负担很重，还影响了干群关系，给基层治理带来不利影响。2025年，淮安市减负办在对2023年开展的摊派商业保险任务专项整治进行“回头看”时，潘全这样回复，“取消商业保险摊派任务，大大减轻了村干部负担。我们减负不减责，继续努力干好本职工作。”
一段时间以来，类似这样的“摊派”在基层还比较常见。比如，天津市河北区交管部门在未征求街道意见的情况下，印发红头文件向街道摊派禁止酒驾醉驾“大劝导”专项工作任务；再如广东惠州一些地方把应由专业部门承担的职责任务摊派给学校，安排学校排查周边水库、江河湖泊等重点水域。下级服从上级，上级部门压向基层的各项任务，基层自然必须老老实实完成，否则就可能被扣考核分，被通报批评。曾有某地基层为完成市场主体倍增要求，基层干部不得不四处拉人头注册，甚至一位村支书名下注册了23家市场主体。
“无关摊派”纷纷压向基层“小马”，背后往往是担当作为不够。一些上级部门在推进工作时，不是想的是如何担当作为，当好表率，既做给下级看，也带着下级干，而是想当然地“拍脑袋”决策，习惯性地把考核目标或需要应对的突发任务，通过行政指令将其逐层摊派直至基层，而基层处于“食物链底端”，难以对无关摊派提出异议，最终只能在“5+2”“白加黑”的忙碌中，尽力完成各项考核指标。
上边千条线，基层一根针。在一些地方，不管是不是基层的分内工作，往往都以属地管理名义压向基层，一些基层干部或整天忙于“开会、填表、检查”，或虽然也经常走村入户，但却不是去服务群众，帮助群众解决问题，而是去找群众推销各种保险，让群众下载各类App，这既增加了基层的负担，困住了基层干部，也让为基层减负大打折扣。希望各地向淮安市学习，精准施策，把权力关进制度的笼子里，切实推进基层减负，以权力清单方式划清权力边界，让基层有依据、有底气对“无关摊派”说不。
