农业大省、粮食大省承担保障国家粮食安全的政治责任，也面临着经济发展的现实压力。如何平衡粮食安全责任与经济发展需求，是粮食大省必须解答的时代课题。
粮食大省为保障国家粮食安全作出巨大贡献，但也失去了很多发展经济的机会，影响了地方财政收入和农民增收。新的一年，面对人口增长、消费升级、资源环境约束等多重挑战，粮食大省不能止步于“天下粮仓”的定位，应积极发展生态养殖，加强农产品精深加工和食品细加工，全力打造粮食产业发展新高地，实现从“产粮大省”向“产业强省”的跨越，通过发展生态养殖、农产品加工业，为经济发展开辟新路径。
积极发展种养一体化的生态养殖，是粮食大省实现农业现代化的重要方向，在确保粮食产量的同时，实现经济效益与生态效益的双赢。从经济效益看，生态养殖通过畜禽过腹转化，将粮食和秸秆转化为肉蛋奶等高附加值产品，提高农业综合效益。从生态效益看，畜禽粪污经过处理后还田利用，可以有效减少养殖污染，改善土壤结构，提高耕地质量。目前，生态养殖推广还面临着养殖设施投入大、技术要求高、粪污处理成本高、市场风险大等各种问题，需要政策支持、科技支撑和市场引导协同发力，推动粮食大省向养殖大省转型，为农业高质量发展注入新动能。
粮食大省单纯依靠粮食生产和生态养殖难以支撑起地方经济的发展，工业化是实现经济高质量发展的必然选择，是破解“高产穷县”困境的关键路径。应加强农产品精深加工和食品细加工，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，延伸产业链，提升价值链，打造供应链，把粮食资源优势转化为产业优势，实现经济效益倍增、农民收入水涨船高。“粮头食尾”，就是构建从粮食种植到食品加工的完整产业链，把粮食变成高附加值的食品。“畜头肉尾”，就是构建从畜禽养殖到肉制品加工的完整产业链，把粮食转化为肉蛋奶，再通过深加工，把初级农产品变成高附加值的肉制品，带动饲料加工、兽药生产、冷链物流等相关产业的发展。“农头工尾”，就是构建从农业生产到工业加工的完整产业链，把农产品变成工业原料，再通过深加工，生产出附加值更高的产品，实现从农业到工业的华丽转变。
从“产粮大省”到“产业强省”转型，是一项复杂的系统工程，需要统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设，推动兴业、强县、富民一体发展，促进城乡共同繁荣。应从城乡融合发展的高度，合理规划城乡发展空间，优化粮食生产功能区，合理布局农产品加工业，把更多产业链留在农村。推动教育、医疗等优质资源向县域下沉，提升农村公共服务水平，重点改善农村交通、水利、信息网络等基础设施建设条件，为粮食生产和经济发展提供支撑。推动兴业、强县、富民一体发展，不断壮大县域经济，增加种粮农民收入，激发粮食生产的内生动力。
城乡共同繁荣是粮食大省发展的最终目标，应通过产业带动、就业促进、服务共享，让城乡居民共享发展成果，构建起粮食安全与经济发展相互促进的良性循环。（本文来源：经济日报 作者：刘慧）
