人才是强农兴农的根本。当前，随着乡村振兴持续推进，返乡创业的新农人不断壮大，其中不乏海归、企业家等，为乡村产业发展注入了新动能，成为推动乡村全面振兴的重要力量。
所谓新农人，是指具备一定新理念、新技术、新业态、新生产组织方式，以从事农业生产、加工、销售、服务等各环节为主要收入来源，且收入高于所在地区传统农业从业人员收入水平，有农业情怀、有适度规模、有持续发展性、有防风险能力的现代农业经营者。为支持吸引新农人返乡创业，一系列相关政策陆续出台。2021年12月份印发的《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》指出，到2025年，培育家庭农场主、农民合作社理事长等乡村产业振兴带头人10万人，辐射带动500万新型生产经营主体负责人发展壮大。2024年年初印发的《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出，强化产业发展联农带农。这一系列举措为新农人返乡创业提供平台与保障，从而更好地助力乡村振兴。
也要看到，在新农人返乡创业过程中，依然存在一些需要解决的问题。例如，新农人返乡创业存在融资难，农业产业化项目投入大，回报周期长，涉农保险产品覆盖范围不广；培训内容的针对性有待进一步提升，培训内容需要更加丰富，培训效果有待改善，培训方式亟需改进；等等。对此，应该采取多种方式，加大对新农人培育扶持力度，让更多新农人返乡创业。
创新培训内容和方式。充分发挥科技特派员作用，探索科技特派员技术入股的方式进行帮扶，不断优化科技培训模式，实现科技培训与实践融通。根据农村地区实际发展需要，精准设置符合本地区发展需求的培训体系，科学设置农业技术培训计划，切实补充乡村振兴的农业知识短板，切实培育一批农村致富带头人，大力发展农业新形态。不断完善实岗培训体系，吸引大学生读书期间参加家乡的实岗培训，进行社会实践，还要建立农村实用人才培训中心，让有技术、懂管理的实用型人才传授技术知识和管理经验，做到成功有效实践经验的传帮带。
健全支持政策和保障服务。全面落实农村创业带头人融资、用地、落户、社会保险等各项扶持政策，吸引各类人才返乡创业，解决返乡创业人员后顾之忧。加大补贴政策支持力度，实行规模化农业补贴、规模化种植补贴、规模化养殖补贴等，为新农人创业提供有力资金支持。扩大涉农保险产品覆盖范围，不断完善公共服务政策制度体系，在医疗、教育等方面为返乡人员及其子女解决切实存在的问题，让返乡的新农人安心在农村发展、在农村扎根。
优化返乡创业环境。加强农村基础设施建设，提高农业机械化普及率，优化互联网基础设施，加强农村的仓储物流建设，降低运输和销售成本，增加新农人返乡创业的生活舒适度，不断改善农村人居环境。加强公共服务均等化建设，提高农村社会保障水平，营造新时代农村宜居宜业环境，提升返乡创业新农人的荣誉感、责任感、使命感。坚持树立典型，营造良好氛围，开展“最美新农人”评选活动，用鲜活的事例感染人、影响人、激励人，使更多新农人返乡创业，在农村成就梦想。（本文来源：经济日报 作者：李冬梅）
