有一种“吃空饷”，叫“挂证”。
“证书挂给我，你等着收钱就行。”近日，媒体报道北京的张先生经常收到中介发来的上述短信。据悉，自从去年张先生将自己的一级建造师证分享到社交平台后，隔三岔五就有中介私信询问其是否愿意将证书挂靠出去。
所谓的“挂证”，即个人将自己的职业资格证书挂到非供职单位，持证人不参与挂靠单位的日常工作，却能获取一定的经济利益。有人将这种行为形象地概括为“干活的没有证，有证的不干活”。其中，工程建设、药品监管等领域是“挂证”的重灾区，严重影响了国家职业资格制度的健康发展，扰乱了相关行业的市场发展秩序，亦给公共安全、公民人身财产安全带来隐患。
“挂证热”为哪般？企业通过证书挂靠既能满足资质审查、资质维护等现实需求，又能节省大量人工成本。证书持有人通过“挂证”可以获得实实在在的真金白银，一些中介服务机构也在一定程度助推“挂证热”。在考证大军中，不乏跨行业者、自由职业者等非专业人士，“为考证而考证”的应试特征更趋明显。
“挂证”暗流涌动，治理亦在加速。从人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，到住建部等七部门采用社保比对、人事档案核查等手段有效打击工程建设领域的“挂证”行为，再到近期人社部与住建部联合开展工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为专项治理……近年来，有关部门逐步加大清理打击“挂证”行为的力度，这一乱象得到一定程度的遏制，行业发展步入正轨。同时也要看到，“挂证”问题并未被根治，且方式更加隐蔽。比如，工程建筑领域的一些从业者转行或换工作时，选择将证书和人事关系留在该公司。打击“挂证”，任重道远。
根治“挂证”乱象，不妨以改革的思路推进。客观地讲，一些部门确实存在过高设置企业开办、年检时人员资格权重条件的情况，这就使得部分不具备人员条件的企业“搬外援”“寻救兵”，利益链条由此产生。加之管理部门之间存在“信息孤岛”，使得发现、查处“挂证”行为较为困难。一方面，有关部门当持续推动“放管服”改革，进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，并加强人才队伍建设，增加人才有效供给。另一方面，有关部门也要主动作为，加强信用体系建设、数据体系建设，积极打通社保、职称、档案等方面的信息“梗阻”，实现数据真正共享。
