近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，《意见》明确，医药代表的学术推广活动应公开进行，在医疗机构指定部门备案。禁止医药代表承担药品销售任务，禁止向医药代表或相关企业人员提供医生个人开具的药品处方数量。（10月9日央视网）
《意见》对医药代表的职责进行细化、规范化，明确医药代表负责药品学术推广，向医务人员介绍药品知识，听取临床使用的意见建议，同时禁止医药代表参与销售推广，以将学术性活动与经营性活动区分开，避免医药代表以学术推广为名义，行销售药品之实。
此前医药代表就是药品推销员的代名词，药厂和医药代理公司均聘请大量医药代表，与医院、医生打交道，从事推销药品的工作。而药品销售多寡，跟其有最直接的利益，亦促使医药代表绞尽脑汁与医院、医生搞好关系，以诸如医药回扣、会议营销、旅游等形式，笼络医生，变着法卖药。
这些灰色支出，并非药企独自承担，而是将其摊入药价里，从而推高患者用药成本，助长看病贵、药价高的歪风。而且，医药代表以各种手段给医院、医生输送利益，亦构成了商业贿赂犯罪行为，滋长医疗领域的腐败现象，令医疗机构愈发依赖药品收入，严重阻碍医疗改革的进程。
显然，在这个灰色利益链条里，医药代表属于链接药企与医疗机构的枢纽，也是核心利益环节。所谓蛇打七寸，严格规范医药代表的行为，就能起到抓住关键部位。去年央视公开曝光湖南、上海两地的医药回扣，今年广东、南京两地医药圈频频大地震，部分涉及回扣的医药代表和医生被抓，到医改公布全面取消药品加成，规范医药代表意见出台，均显示国家重拳打击医药回扣的决心。
而且，《意见》明确对于“以医药代表名义进行药品经营活动的，按非法经营药品查处”，亦提高了违法成本。非法经营罪属于刑事责任，这就意味着医药代表违规卖药被抓，不仅罚款还要坐牢，则就令广大医药代表不得不掂量一番，值不值得冒这么大的风险了。还是老老实实做好本职工作的好，没必要干违法的勾当。
当然，医药代表并非一无是处，事实上在国外，医药代表均由具备医药知识背景的专业人士来担任，其工作性质就是连接医生、医院和药厂的纽带，把药厂的最新研发动态带入医院，再把医生用药的临床状况反映给药厂，例如药物的不良反应信息等。可见，医药代表的本职工作是药品专家，并非药品推销员，《意见》禁止医药代表“卖药”实则也是正本清源，督促医药代表回到正轨，消除药品销售领域的灰色空间，以促进医改顺利进行。（江德斌）
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